在上海市十六届人大四次会议第二次全体会议上,上海市高级人民法院院长贾宇作工作报告,一组数据折射出上海刑事司法工作的总体态势:2025年全市法院一审审结刑事案件2.1万件、判处罪犯2.9万人,同比分别下降5.5%和8.6%。
数据变化背后,是依法治理能力与社会治安形势共同作用的结果,也体现出刑事司法从“数量处置”向“质效并重”的持续转向。
问题:部分领域犯罪仍对安全底线形成冲击。
报告表明,危害国家安全、损害国家利益的违法犯罪以及故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪仍需保持依法严惩的高压态势。
一方面,涉国家安全、经济安全的违法行为更加隐蔽、链条更长,往往与跨境活动、利益驱动等因素交织;另一方面,重大恶性暴力犯罪对公共安全与社会心理冲击强烈,易引发“模仿效应”和群体性恐慌,必须以法治手段坚决遏制其发生发展。
原因:利益驱动与风险外溢叠加,治理必须前移。
就危害国家利益犯罪而言,国际形势复杂多变、关键资源与核心技术竞争加剧,战略性矿产等重要物项的非法流转风险上升,部分不法分子受高额利润诱惑铤而走险。
同时,跨境信息传递、物流链条延伸,使相关犯罪更具隐蔽性与组织化特征。
就严重暴力犯罪而言,其成因常与极端情绪宣泄、冲动型作案、酒后滋事、社会矛盾激化等因素相关,具有突发性强、危害性大、难以预警的特点,对基层治理、矛盾化解和公共场所安全管理提出更高要求。
影响:依法严惩形成震慑,规则意识与安全预期同步增强。
报告显示,上海法院坚持罪刑法定、罪责刑相适应原则,全面准确落实宽严相济刑事政策,在依法从严惩治挑战法律与道德底线的重大恶性犯罪的同时,强调裁判尺度与刑罚适用的精准性。
对危害国家利益犯罪,上海法院依法打击向境外非法提供情报、走私战略性矿产资源等行为,有力维护国家安全。
典型案件方面,上海三中院依法审理走私镓、锗、锑等战略性关键矿产案,对主犯常某某以走私国家禁止进出口的货物罪判处有期徒刑十四年,释放“触碰红线必受严惩”的强烈信号。
对严重暴力犯罪,2025年上海法院审结故意杀人、抢劫等案件549件,并依法对发生在大型超市持刀杀人等恶性案件被告人从严从重从快判处死刑,体现司法对公共安全的坚定守护,有助于稳定社会预期、增强群众安全感。
对策:以依法治理为主轴,推动“打防管控治”协同发力。
审判环节要继续把握好宽严相济的政策界限,做到该严则严、当宽则宽,确保裁判经得起法律与历史检验。
对涉国家安全、资源安全案件,应强化证据标准与程序规范,完善跨区域、跨部门协作机制,提升对跨境犯罪链条的全链条打击能力;对战略性矿产等重点领域,可推动源头监管、流通监管与司法惩治相衔接,形成闭环治理。
对严重暴力犯罪,则需要在依法从严惩处的同时,把更多力量投向预防端:强化公共场所安防和风险排查,完善矛盾纠纷多元化解机制,健全心理健康服务与危机干预体系,推动基层治理更早发现、更快处置潜在风险点,尽可能减少极端案件发生的土壤与诱因。
前景:以法治确定性对冲风险不确定性,提升城市安全韧性。
随着社会治理精细化水平提升、司法公开与司法责任制进一步深化,刑事审判在惩罚犯罪、保护人民、维护社会秩序中的功能将更加凸显。
报告所呈现的案件数量下降与重点领域依法严惩并行,意味着治理重心将更注重“精准打击与系统预防”相结合。
可以预期,围绕国家安全、经济安全、公共安全等关键领域,司法机关将继续强化对重大风险的识别与应对,推动从个案审理向规则供给延伸,通过典型案例裁判规则的明确与传播,进一步凝聚全社会的法治共识。
上海法院在刑事审判工作中的这些成就,充分体现了以人民为中心的司法理念。
无论是对危害国家安全的犯罪行为的严厉打击,还是对严重暴力犯罪的零容忍态度,都指向同一个目标:维护国家安全和社会秩序,保护人民群众的生命财产安全。
在新时代背景下,上海法院将继续坚持依法行使司法权,在宽严相济政策的指导下,为建设更加安全、更加公正、更加文明的社会做出新的更大贡献。