问题:2025年经济运行面对的挑战更趋复杂。一方面,全球增长动能偏弱,地缘冲突延宕、保护主义和单边主义抬头,外部市场波动与贸易摩擦不确定性增大;另一方面,国内正处在新旧动能转换的关键阶段,部分行业结构调整压力仍在,需求修复与预期改善需要更强政策协同。对体量庞大的经济体来说,在多重冲击交织下实现稳定增长,本身就意味着更高难度。 原因:在复杂形势中保持“稳”并实现“进”,关键在于稳固的实体经济基础、持续释放的超大规模市场优势,以及宏观政策的前瞻部署与精准发力。从数据看,生产端的持续增长为全年经济运行提供了坚实支撑:规模以上工业增加值同比增长5.9%,服务业增加值同比增长5.4%,粮食总产量同比增加838万吨。厚实的生产“家底”不仅支撑当期增长,也提升了抗风险能力。尤其值得关注的是,工业增加值对经济增长贡献率达到35%,制造业增加值连续16年位居世界首位,产业体系完整、配套能力强的优势在外部冲击中更显突出。另外,各地各部门围绕稳增长、稳就业、稳物价持续完善政策工具,强化对经营主体的预期引导与要素保障,为经济在压力下保持韧性创造了条件。 影响:稳中有进的经济表现,为国内高质量发展争取了战略主动,也为世界经济增添了确定性。我国经济在全球增长中的贡献度保持在约30%左右,成为世界经济重要动力源。对内看,工业与服务业协同回升增强了就业吸纳与收入改善基础,粮食增产继续夯实粮食安全“压舱石”;对外看,外贸在摩擦和壁垒增加背景下仍实现温和增长,显示出产业竞争力和供应链韧性,为稳住外需、稳定产业链供应链发挥了关键作用。可以说,这份“稳定”不仅体现在增速上,更体现在结构韧性与转型动力上。 对策:在外贸领域,面对关税壁垒与外需波动,我国外贸没有出现“断崖式”下滑,而是以多元化布局和内外贸一体化应对冲击。2025年货物进出口总值首次突破45万亿元,同比增长3.8%,实现连续第9年增长,也成为加入世界贸易组织以来持续增长时间跨度最长的阶段。背后既有及时的政策响应和便利化举措,也有企业通过市场多元化、产品升级与品牌建设增强抗压能力,更离不开制造业体系完备带来的成本、交付与质量优势。下一步,稳外贸仍需在优化贸易结构、提升高附加值产品供给、加快跨境电商等新业态发展、完善海外综合服务体系等持续用力,以更高水平开放对冲外部不确定性。 在创新领域,科技创新与产业创新深度融合成为推动增长的重要变量。2025年,从大模型技术应用扩展到机器人加速“出海”,从汽车产业产销两旺到高端装备持续突破,新的技术叙事不断涌现,市场信心和风险偏好得到提振。装备制造业和高技术制造业较快增长,反映出产业结构优化升级的方向更加清晰。要把这种“新叙事”转化为可持续竞争优势,需要持续加强关键核心技术攻关和基础研究投入,推动科技成果转化机制创新,促进数据、算力、人才等新型要素高效配置,同时以标准、质量与安全体系建设提升产业竞争力,形成更多可复制、可推广的创新场景。 前景:综合研判,支撑我国经济长期向好的基本面没有改变,但前行仍需在“稳”与“进”之间把握节奏。外部环境的不确定性短期难以消退,全球产业链调整仍在进行,部分领域技术与贸易限制可能加码;国内则要进一步打通内需循环的堵点,提高居民消费意愿与能力,推动有效投资扩大与结构优化,促进房地产、地方债务等重点领域风险稳妥化解。随着新质生产力加快培育、现代化产业体系优化、超大规模市场潜力进一步释放,经济增长的动力结构将更加依靠创新驱动与效率提升。只要坚持稳中求进、以进促稳,持续把发展的主动权牢牢掌握在自己手中,中国经济有望在高质量发展轨道上行稳致远。
在新旧动能转换的关键时期,中国需要继续深化改革开放、推动产业升级、强化科技创新、激发内需活力。中国经济的韧性和潜力将继续为全球经济增长作出重要贡献,并为人民生活改善提供坚实保障。