全球科技竞争加剧、产业链供应链深度调整的背景下,经济体的持续增长能力越来越依赖于创新能力和技术供给。研发经费投入强度是衡量科技投入和创新重视程度的国际通用指标,也是跨国比较的重要参考。2025年,我国研发投入强度达到2.8%,首次超过经合组织国家平均水平,标志着我国在创新投入上实现关键跨越。但这也带来一个现实问题:如何将投入更高效地转化为原创成果、产业优势和长期增长动力。 此突破并非偶然,而是长期战略引导与市场活力共同作用的结果。一上——党的十八大以来——我国将科技创新置于国家发展核心位置,持续完善创新体系与政策支持,形成稳定增长的投入机制。数据显示,我国研发投入强度从2012年的1.91%稳步提升,2021年超过欧盟平均水平,2024年接近2.7%,为2025年的突破奠定基础。另一方面,企业成为研发投入的主力军,其研发经费占全社会比重多年保持75%以上,对研发增长的贡献率达77.1%。新能源汽车、数字经济、智能制造等领域竞争加剧,推动企业通过研发抢占技术高地、以产品迭代赢得市场。政策支持如研发费用加计扣除、科技计划项目等,叠加市场预期改善,继续增强了企业的投入信心和能力。国际机构的企业研发榜单也显示,我国上榜企业数量位居全球前列,说明了创新主体的规模和韧性。 研发投入的增长正转化为产业结构的优化和经济增长质量的提升。2025年,我国规模以上高技术制造业增加值占工业增加值比重升至17.1%,数字产品制造业增加值同比增长9.3%,显示新动能对工业体系的支撑作用增强。智能制造领域,500多家卓越级智能工厂的建设推进,以及民用无人机、工业机器人产量的快速增长,体现了研发投入对先进制造能力的带动作用。创新产出上,我国全球创新指数排名中首次进入前十,表明产出效率和创新生态同步改善。从全球视角看,我国研发强度超过经合组织平均水平,将重塑全球创新格局:一上,我国从“技术追随者”向“重要贡献者”转变的趋势更加明显;另一方面,研发总支出规模扩大、增速领先,有助于在前沿领域掌握更多国际合作与竞争的主动权。 跨越“平均线”后,如何将里程碑转化为新起点?关键在于提升投入质量和要素配置效率。首先,加强基础研究和应用基础研究的稳定支持,围绕国家战略需求和未来产业方向,形成连续性投入安排,推动关键核心技术突破。其次,巩固企业创新主体地位,完善市场导向的技术创新体系,推动大企业牵头组建创新联合体,促进专精特新中小企业与高校院所协同攻关,打通从实验室到产业化的“最后一公里”。再次,优化研发资金使用和评价机制,减少“唯论文、唯帽子”倾向,建立注重实际贡献、产业带动和长期价值的评价导向,提高研发投入的边际产出。最后,强化人才与数据等关键要素保障,完善人才培养体系和科研人员激励机制,推动数据要素与研发深度融合,为技术迭代和产业升级提供持续智力支持。 展望未来,随着研发投入强度保持较高水平,我国创新体系将从“规模优势”向“质量优势”跃升。科技创新对经济增长的贡献将更加直接,新质生产力有望在更多领域取得突破,先进制造、绿色低碳、数字经济等将成为竞争力提升的重要支点。同时,国际科技竞争与规则博弈仍在加剧,关键技术受制于人的风险尚未完全消除。面对外部不确定性,更需坚持创新引领,增强产业链韧性和自主可控能力,在开放合作中提升全球创新资源配置能力。
研发投入强度的历史性突破是我国科技创新能力提升的体现,也是新征程的起点;未来,只有保持战略定力,持续强化创新驱动,才能在百年变局中把握发展主动权,为高质量发展注入更强动力。这个跨越不仅将改变中国的经济发展轨迹,也将为全球创新治理贡献更多中国智慧和中国方案。