1月14日,携程集团发布公告确认,已接到国家市场监管总局通知,监管部门正依据反垄断法对其涉嫌垄断行为开展立案调查。
这是继平台经济领域反垄断监管持续深化以来,在线旅游行业迎来的又一起重大案件。
根据市场监管总局披露的信息,此次立案调查聚焦携程集团涉嫌滥用市场支配地位问题。
所谓滥用市场支配地位,是指具有市场优势的经营者通过不正当手段排除、限制竞争的行为。
作为国内在线旅游市场的头部企业,携程在酒店预订、机票销售等核心业务领域占据显著市场份额,其商业行为对整个行业生态具有重要影响。
此次立案并非突发事件,而是前期核查工作的延续。
近期多地商户和行业组织对携程的经营行为提出质疑。
去年12月,云南省旅游民宿行业协会公开发布决定,指出携程等个别平台对当地民宿商户实施二选一霸王条款、单方面提高佣金比例、设置不公平交易条件、操控流量分配等行为,严重损害商户合法权益。
该协会已面向全省会员征集证据,并计划代表受害会员向相关部门提起集体投诉。
协会工作人员透露,会员对提交证据态度积极,反映问题集中且意见强烈。
此外,去年9月,郑州市场监督管理局也曾对携程旅行网运营主体实施行政约谈。
约谈背景是当地多家酒店商户反映,携程平台通过调价助手工具强制干预酒店自主定价权,甚至在酒店拒绝配合后限制或取消相关功能,影响正常经营。
郑州监管部门表示将持续跟踪整改情况。
从商户反馈来看,平台与商家之间的矛盾主要集中在几个方面:一是平台利用市场优势地位要求商户在不同平台间二选一,限制商户自由选择权;二是平台单方面调整佣金标准和交易规则,加重商户负担;三是平台通过技术手段干预商户定价策略,侵犯商户经营自主权;四是平台对不配合商户采取降低曝光、限制功能等惩罚措施。
这些行为不仅损害商户利益,也可能扭曲市场竞争秩序,最终影响消费者权益。
在线旅游平台作为连接消费者与服务提供商的中介,其健康发展有赖于公平竞争的市场环境。
当平台发展到一定规模,获得市场支配地位后,如何防止其利用优势地位损害其他市场主体利益,是反垄断监管的重要课题。
近年来,监管部门持续加强平台经济领域反垄断执法,先后对多个领域的头部平台企业开展调查和处罚,旨在规范市场秩序,保护公平竞争。
面对调查,携程在公告中表示将积极配合监管部门工作,全面落实监管要求,并强调公司各项业务目前运行正常,将继续为用户和合作伙伴提供服务。
同时表态愿与行业各方共建可持续发展的市场环境。
这种表态体现了企业对监管的尊重,也反映出平台企业在新的监管形势下需要调整经营策略,更加重视合规经营。
从行业发展角度看,此次立案调查可能促使在线旅游平台重新审视与商户的合作关系,推动建立更加平等互利的商业模式。
对整个行业而言,强化反垄断监管有助于营造公平竞争环境,激发市场活力,促进行业长期健康发展。
此次反垄断调查不仅关乎单个企业的发展，更是数字经济时代如何平衡效率与公平的重要实践。
在构建新发展格局的背景下，规范平台经济发展需要监管部门、行业组织、市场主体形成合力，共同探索既保护创新活力又维护公平竞争的有效路径，最终实现消费者权益、商户利益与平台发展的多方共赢。