问题:通行瓶颈制约发展,项目推进需更强统筹 曙飞路是连接镇坪县城与曙坪镇的重要通道;受路况条件和通行效率影响,多年来群众出行、物资运输成本较高,制约了沿线产业发展和公共服务覆盖。当前改建项目进入关键阶段,工程质量、施工安全、资金筹措、征地拆迁和施工期间通行保障等问题相互交织,任何一环出现短板,都可能导致工期延误甚至留下质量隐患。为此,镇坪县人大组织代表走进施工一线,通过实地查看、现场询问、集中座谈等方式开展“面对面”监督,推动问题尽早发现、及时处置。 原因:山区建设条件复杂,多方协同决定推进效率 从客观条件看,镇坪地处山区,地形起伏大、地质情况复杂,路基处理、桥涵配套、边坡防护等环节技术要求高,施工组织难度明显高于平原地区;同时施工受季节影响较大,强降雨等极端天气容易影响进度和安全。 从推进机制看,交通项目通常涉及交通运输、自然资源、文旅广电等多部门,以及属地乡镇、施工单位和沿线群众。若统筹不到位、责任边界不清,资金拨付、手续办理、征迁协调、保通保畅等环节就容易出现“卡点”。代表视察中围绕“节点是否可控、隐患是否可防、资金是否有解、群众是否便利”集中追问,目的就是对这些制约因素提前治理、把问题压前面解决。 影响:一条路带动人流物流信息流,放大民生与发展效应 交通基础设施是县域发展的重要支撑。曙飞路改建完成后,县城至曙坪镇通行时间预计由1小时30分钟缩短至40分钟,将直接改善沿线群众就医、就学、务工、办事等出行条件,降低农产品和生活物资运输成本,促进要素流动。 更重要的是,道路条件提升将增强区域承载能力,为特色农业、乡村旅游、商贸服务等发展提供基础支撑,推动公共服务更好向乡村延伸、产业链向沿线集聚。对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴而言,这类交通补短板项目既是民生工程,也是发展工程,带动效应明显。 对策:以问题清单和刚性约束促落实,兼顾进度、质量与民生 视察过程中,代表们沿线查看路基拼接段、关键节点施工质量和安全管理落实情况,并就施工组织、人员防护等提出具体要求。随后座谈会上,对应的单位围绕“怎么干、谁来干、何时干完”逐项回应。代表建议主要聚焦五个上: 一是强化进度管控,倒排工期、细化节点,把任务落实到周、责任落实到人; 二是从融资和要素保障入手破解堵点,针对问题建立专班推进、清单管理,提高资金到位和手续办理效率; 三是加强环境与征迁协调,依法依规推进征地拆迁和临时用地管理,把群众工作做细,降低阻工风险; 四是把质量安全放在首位,严格关键工序验收,落实隐患整改闭环管理,杜绝为赶工忽视安全; 五是坚持民生优先,在确保安全前提下做好施工期间保通保畅,尽量减少对群众生产生活的影响。 值得关注的是,会议最终形成《曙飞路改建项目任务清单》,明确县级领导包片、部门乡镇包段、施工单位包点的分级包抓机制,并引入“红黄牌”预警管理:进度滞后达到一定幅度即预警督办,整改不力的在评优评先中实行刚性约束,同时将清单向社会公示,接受群众监督。以制度化监督推动项目闭环管理,有助于减少执行中的梗阻、提升落实效率,也为同类民生项目提供了可借鉴的做法。 前景:年内完成主体、明年贯通可期,关键在持续跟踪问效 按照项目计划,曙飞路改建工程年内将完成路基桥涵主体工程,明年6月实现全线贯通。能否按期高质量交付,关键在于后续能否把“清单化推进、节点化管控、常态化监督”落细落实,尤其是汛期施工组织、关键材料质量把关、隐蔽工程验收、群众通行保障等环节,需要持续加密调度、压实责任。代表们表示将把调研情况形成建议并持续跟踪,推动整改落地见效。随着推进机制更完善,曙飞路有望成为连接民生改善与产业发展的重要纽带,为镇坪县乡村振兴注入更强动力。
这条蜿蜒在秦巴山间的民生之路,正在成为镇坪县乡村振兴的现实支撑。从人大代表走进一线的履职监督,到“任务清单”闭环推进的机制安排,当地实践表明:基础设施建设既要算经济账,也要算群众的获得感。道路向大山深处延伸,带来的不仅是通行时间的缩短,更是发展条件的改善与路径的拓展。这样的“毛细血管”工程,正是夯实县域发展底盘的重要支点。