一直以来,乡村里的许多资源都躺在那儿没动弹,比如农业设施还有集体林地。因为产权不明确,这些东西没办法拿来当抵押物,搞得大伙儿找银行贷款特别难,利息也高。这不仅阻碍了农业的规模发展和现代化,还让农民收入上不去,产业也没什么活力。主要原因就是农村资产的产权划分太复杂,评估体系也不完善,银行又怕风险大。有些设备明明有价值,但因为没有法律上的凭证,融资的时候没人认。同时,山林等自然资源因为产权不清,也没法市场化流转和交易。为了把这块盘活,国家多部门发了通知,鼓励用农业设施和活禽来抵押融资。四川眉山市青神县是第一个吃螃蟹的,他们给养殖场的房子发了不动产权证,上面写得清清楚楚设施的位置和面积,这样就有了合法的抵押资格。县里还找了专家团用成本法和收益法来评估价值,还建了信用档案。现在他们已经放了快5000万元的贷款,利息比以前低了1个百分点左右,一共省下了500多万成本。 山东蒙阴县则是在林改上下功夫,给集体林地发“林票”,把产权归属弄明白了。当地银行拿着“林票”去给企业授信。蒙阴县百花峪村就靠着5000多亩林地资源拿到了1280万元的授信额度。村民们用这笔钱把民宿改好了、旅游设施升级了,把山上的生态资源变成了真金白银。 这些做法不光解决了眼下的资金问题,还为以后的发展打下了基础。把产权弄清楚、把资产变资产的做法让乡村资源走进了更大的市场。这一系列操作帮助银行控制了风险,也让经营的人少掏了不少利息钱。 未来还要把法律保障、评估标准这些事做得更细一些。各地可以照着先成功的地方去做试验田,看看能不能把更多东西像农作物、农机具那样也确权抵押出来。还要让不同部门的数据流通起来,把农村资产变成数字信息管起来。 等到改革深入了,“沉睡”的资源肯定能变成推动农业高质量发展、让农民富裕起来的大引擎。从养殖场到山林地的每一步变化都在重新定义乡村的价值。当这些东西都醒过来变成流动的钱以后,乡村振兴就有了实打实的底气和源源不断的活水了。这场从产权开始的变化正在悄悄地改变乡村发展的样子它不仅仅是银行的工具变了模样更是把村子里本来就有的能量给挖出来了给农业农村现代化注入了一股坚实而持久的信心。