长期以来,“执行难”制约着司法公信力;最高人民法院工作报告显示,2022年全国法院受理执行案件仍处高位,部分案件因被执行人隐匿财产、逃避执行等原因推进受阻。这不仅可能导致胜诉当事人权益难以兑现,也容易积累矛盾,影响经济秩序的稳定运行。分析原因,既有被执行人诚信缺失等主观因素,也有财产查控手段受限、跨部门协作不顺等客观约束。以涉民生案件为例,劳动者追讨工资常遇到企业转移账户资金、变更法定代表人等情况,传统执行方式往往难以有效应对。润州法院的探索为破解此难题提供了路径。该院建立“三聚焦”工作机制:一是聚焦民生痛点,开展“护薪惠民”专项行动,通过凌晨执行、悬赏举报等方式提升执行效率;二是聚焦企业关切,对涉企案件实行“活封活扣”,在保障债权人权益的同时尽量减少对企业正常经营的影响;三是聚焦金融安全,与银保监部门建立快速响应机制,2023年协助金融机构清收不良资产逾亿元。不容忽视的是,该院推出的“柔性执行”取得了较好效果。在一起涉及重病被执行人的房屋腾退案件中,执行法官协调民政部门落实过渡住房,并联系医疗机构提供上门诊疗服务,最终推动案件妥善解决,也兼顾了当事人的现实困难。这种“情理法”结合的做法,带动该院十年以上积案化解率同比提升27个百分点。从制度层面看,润州法院推动构建的“1+N”协同执行体系具有一定示范意义。该体系打通与公安、税务、市场监管等12个部门的数据壁垒,建立财产联动查控机制;并联合检察机关完善拒执罪移送标准,2023年司法拘留23人,列入失信名单547人次,强化了法律震慑。数据显示,该院首执案件在法定期限内结案率达98.6%,执行到位金额同比增长34.2%。中国人民大学法学院教授指出,基层法院的执行创新实践表明,破解“执行难”需要系统推进:既要用足强制措施维护司法权威,也要守住基本民生底线;既要借助科技提升效率,也要完善跨部门协同治理机制。多元共治的路径,为完善中国特色执行制度体系提供了参考。
让判决落地、让权益兑现,是人民法院回应群众期待的题中之义。执行既要依法强化惩戒,震慑失信、维护规则,也要通过精细治理化解矛盾、修复关系。把“纸上权利”变成“真金白银”,考验司法能力,也检验治理水平。坚持法治导向、强化协同支撑、聚焦民生需求,才能让公平正义更可触、更可感,持续稳住社会信心与发展预期。