超长期特别国债撬动“零出资”换梯 南昌加速消除老旧小区电梯安全隐患

在城市化进程加速的背景下,南昌市众多建于上世纪的老旧小区正面临电梯超期服役带来的公共安全挑战。

金辉家园小区14部运行近20年的电梯,曾因部件老化频繁出现异响、卡顿等故障,成为困扰居民的"心头病"。

类似情况在全市老旧社区普遍存在,据市场监管部门统计,2023年全市电梯故障投诉中,老旧电梯占比达67%。

这一民生痛点的形成具有多重原因。

首先是设备自然老化规律,普通电梯设计寿命通常为15-20年;其次是维修基金不足,早期住宅专项维修资金提取标准偏低;再者是协调难度大,涉及业主意见统一、资金分摊等复杂问题。

南昌市住建局调研显示,全市需更新改造的老旧电梯超过2000台,涉及居民超20万人。

面对这一系统性难题,南昌市创新运用国家超长期特别国债政策,构建起"三级联动"工作机制。

在政策层面,将电梯改造纳入国债支持的民生工程清单,争取中央补助1.344亿元;在执行层面,建立"街道统筹+部门协同+社区落实"的责任体系;在实施层面,首创"幸福圆桌会"协商机制,通过200余场居民议事会化解矛盾。

祥瑞南堡小区通过这一模式,仅用45天就完成12台电梯更新,新设备载重提升30%并增设无障碍功能。

改造工程带来的综合效益正在显现。

安全效益方面,更新后的电梯故障率下降92%;经济效益方面,普瑞花园小区物业费收缴率从60%跃升至96%,房产价值平均提升8%;治理效益方面,形成"改造一个、带动一片"的示范效应。

2024年全市已完成改造任务的896台电梯,直接惠及10万居民,群众满意度达98.6%。

着眼未来发展,南昌市已编制《住宅电梯更新五年行动计划》,将建立全生命周期管理数据库,推动电梯养老保险等制度创新。

2025年度970台电梯改造项目正加快推进,预计年底前全部完工。

市财政局相关负责人表示,将探索"以奖代补"等激励机制,引导更多社会资本参与民生领域建设。

老旧电梯更新改造是一项系统性民生工程,既需要政策创新和资金保障,更需要精细化管理和人性化服务。

南昌市的实践表明,只有坚持以人民为中心的发展思想,统筹各方资源,创新工作机制,才能真正把好事办好、实事办实,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。