市场监管总局发布十大典型案例 多措并举整治"内卷式"竞争推动市场良性发展

问题——部分行业和平台领域出现以低价换规模、以规则压对手的“内卷式”竞争现象,表现为算法驱动的价格下探、平台规则变相排他、补贴战拉动非理性扩张,以及制造业环节“降价降质”的隐性风险。

一些企业在短期流量与份额压力下陷入恶性循环,既扰乱市场秩序,也损害劳动者与消费者权益,社会关注度持续上升。

原因——从微观看,个别平台利用数据和规则优势,通过不合理定价机制、强制性平台要求等方式攫取竞争优势,造成行业“被动跟随”。

从行业层面看,同质化供给与技术门槛不高的赛道更易引发价格战,企业为维持出货与融资预期,倾向于以压价换订单,进而挤压质量投入与安全冗余。

再从制度环境看,少数地方在招商引资、产业扶持中仍存在行政性壁垒和分割倾向,使资源要素不能充分流动,客观上助长了低水平重复建设和区域性“拼价格”。

影响——“内卷式”竞争的直接后果是价格信号失真,挤出创新投入,削弱产业链韧性,并把风险从企业端传导到从业者和消费者端。

以网络货运为例,若平台通过算法持续压低运价,货车司机收入预期被压缩,就业稳定性与劳动保障压力随之上升;同时,竞争性平台若被迫同步降价,行业将陷入“越降越卷”的困局。

制造业领域的移动电源“贴成本线”销售,则可能诱发企业弱化质量管理体系、压缩关键环节测试与材料标准,最终形成集中性质量安全隐患。

长期看,恶性竞争还会抬高维权和监管成本,损害市场信心,不利于高质量发展。

对策——此次发布的十大典型案例,集中体现了监管部门以法治化、常态化手段纠偏“内卷”的治理思路。

一是强化平台治理与竞争政策刚性约束。

对网络货运平台货拉拉的公开约谈,直指不合理压价、强制独家车贴等破坏公平竞争行为,通过公开运用反垄断“三书一函”等制度安排,在保持柔性监管的同时强化震慑和社会监督,压实平台主体责任,兼顾维护竞争秩序与稳定从业群体预期。

二是以质量监管遏制“降价降质”。

针对移动电源行业“价格战”引发的质量风险,多地市场监管部门开展缺陷调查与召回,2025年督促企业实施召回10次、涉及139.77万台,相关投诉量较7月峰值下降85%并持续回落,释放“安全底线不可突破”的明确信号。

三是突出事前预防和合规引导。

在光伏行业开展“事前预警+合规辅导”,把风险处置关口前移,防止“内卷外溢”演化为系统性冲击;在新能源汽车领域首次实施整车产品质量国家监督专项抽查,引导企业把竞争焦点从单纯价格转向质量与服务;在广告合规助企行动、认证一致性管理等方面,通过指导与检查并重,减少违法成本外溢,维护认证和市场准入的公信力。

四是坚持协同治理与穿透式打击并举。

对私域直播虚假宣传等行为依法查处,对缺陷产品实施强制召回,守住诚信与安全底线,同时推动平台、企业、消费者多方参与,形成共治格局,提高治理整体效能。

五是用好公平竞争审查和反行政性垄断执法。

通过规范地方政府经济促进行为,破除地方保护和市场分割,减少“政策性内卷”,让统一大市场更好发挥规模效应和配置效率。

前景——从监管信号看,整治“内卷式”竞争正在从个案处置走向体系化治理:既强调反垄断、反不正当竞争的规则约束,也强化质量、安全、诚信等底线要求,并更加注重事前预警、合规辅导与行业自律的结合。

随着全国统一大市场建设纵深推进,竞争将更多回归到技术、质量、品牌、服务与效率的综合比拼。

预计在监管持续加力、企业合规意识提升、地方政策更加规范的共同作用下,平台经济将从“流量驱动”向“规则驱动”“质量驱动”转变,制造业也将加快向标准化、精益化和高端化升级,行业“以价换量”的冲动有望逐步减弱,良性竞争生态将进一步巩固。

十大案例既是监管成果的集中展示,更是治理现代化的生动实践。

当"防止资本无序扩张"升级为"促进资本健康发展",当"反内卷"从社会热词转化为制度设计,中国市场监管正在书写具有全球意义的改革答卷。

正如专家所言,建立与超大规模市场相匹配的监管能力,将是构建新发展格局的关键支点。