问题——跨大西洋互信下滑，欧洲安全不确定性上升 近期，德国与法国多名高层相继就欧美关系与欧洲安全发出警示信号。德国总统施泰因迈尔德国外交部一场纪念活动上表示，美国总统特朗普开启第二任期以来——跨大西洋关系出现更深裂痕——盟友之间乃至全球范围内对美国大国政治的信任正在流失。围绕中东局势，他指出，美国与以色列对伊朗的军事打击“毫无疑问违反国际法”，并认为以“面临迫在眉睫袭击”为由发动打击缺乏充分依据。施泰因迈尔强调，若目标是阻止伊朗发展核武器，这本可通过外交与机制化安排避免演变为冲突。 在法国上，法国国防参谋长芒东巴黎军事学院的安全论坛上指出，美国在军事决策上的“不可预测性”正在冲击欧洲的安全与战略利益。其核心担忧在于，美方在部分军事行动中减少与欧洲盟友的事前沟通，使欧洲在信息掌握、风险评估与行动协同上处于被动。 原因——战略重点摇摆、同盟协商机制弱化与欧洲焦虑叠加 分析人士认为，当前欧美摩擦并非单一事件所致，而是多重因素叠加的结果。 其一，美方对外政策更强调“美国优先”取向，在盟友协调与规则框架上出现收缩，导致欧洲对其承诺的稳定性产生疑虑。其二，俄乌冲突背景下，欧洲对安全依赖与地缘风险更为敏感，对外部安全提供者的政策变化容忍度下降。施泰因迈尔将当下跨大西洋裂痕与2022年俄乌冲突后德俄关系的结构性变化相类比，意强调信任一旦受损，修复成本极高。其三，中东局势外溢风险上升，能源、航运、难民与反恐等议题与欧洲切身利益交织，任何未经充分沟通的军事行动，都可能在欧洲国内引发政治与社会层面的连锁反应。 影响——欧洲内部政策分歧显化，防务与科技议程加速“去依赖” 在德国国内，施泰因迈尔的表态虽然更多具有政治象征意义，但其对战争与美国政策的尖锐批评，可能继续放大联合执政内部的立场张力。报道称，施泰因迈尔所属的社会民主党对持续军事行动更为审慎；而德国总理默茨及其保守派阵营起初对美以行动表达较高支持度，认为德国在对伊朗政策目标上与美方存在一致性。但随着冲突延宕并显现对欧洲安全与经济的潜在冲击，德方公开表态趋于谨慎，开始强调战争对欧洲安全提出“重大问题”。这反映出欧洲在价值立场、安全需求与现实利益之间的再平衡压力。 在欧洲层面，美方决策方式变化加剧了欧盟对“战略自主”的现实焦虑。一上，欧洲担心安全风险外溢与能源供应波动推高通胀与产业成本；另一方面，若盟友协商机制弱化，欧洲危机管理中的话语权与行动能力可能被边缘化。芒东提到阿富汗撤军过程中缺乏协调的经验，意在提示类似“先决策、后告知”的模式将削弱盟友之间的信任基础，并影响未来联合行动的可持续性。 对策——强化欧洲支柱能力，提升自主防务与关键技术韧性 针对上述趋势，施泰因迈尔呼吁德国在防务与科技领域进一步减少对美国的依赖，认为这种自主性不仅关乎安全能力建设，也关乎避免外部力量对国内政治的影响。他提出德国军队应成为“欧洲常规防御的支柱”，并特别指出技术领域对美依赖更为突出，不能简单接受现状。 从政策路径看，欧洲可能在三上加力：一是提升常规防务能力与联合保障体系，推动装备协同、后勤互通与快速部署能力建设；二是增强危机情报共享与评估体系，减少关键安全信息对单一外部来源的依赖；三是加快关键技术与基础设施的自主可控布局，围绕网络安全、通信、军工供应链与高端制造等领域提升韧性，以降低地缘政治波动对经济社会运行的冲击。 前景——欧美关系或进入“合作但更谨慎”新阶段，欧洲战略自主将成长期议题 多方观察认为，欧美同盟基础短期内难以消失，美国仍是欧洲重要安全伙伴，但合作方式可能更趋功利与条件化，欧洲对美政策将呈现“保持合作、强化防备”的双轨特征。随着外部风险上升与内部民意压力加大，欧洲推进防务与科技自主的动力或将持续增强，但也面临财政约束、成员国利益差异与产业协同难度等现实挑战。未来一段时期，欧洲能否在统一战略目标、提升能力投入与完善决策机制之间形成合力，将成为影响其安全与国际角色的重要变量。
德法高层密集发声，反映出欧洲对外部安全承诺“可预期性”的担忧正在加重；面对更不稳定的国际安全环境，欧洲若要有效维护自身利益，需要在强化自身能力的同时，推动盟友回到协商与规则框架之内，减少冲突外溢，降低误判升级风险，并为政治解决争端保留空间。