问题：温州民营经济活跃，产业升级加快，对高素质劳动者和高技能人才的需求不断增加；传统制造业向高端、智能、绿色方向转型，对员工技能和岗位能力提出了更高要求。另外，职工成长通道不畅、评价激励体系不完善，导致"有人没岗位、岗位缺人才"的结构性矛盾。如何让劳动者能力提升与产业升级同步推进，成为温州面临的现实课题。
职工成长型社会建设是温州在新发展阶段的战略选择，既是人才强市战略的具体落实，也是"尊重劳动、崇尚技能、关爱职工"理念的制度化实践。通过政策保障、平台支撑、技能培训、激励关怀等全方位举措，温州正在构建一个让劳动者有尊严、有前景、有获得感的发展生态。这样的探索对其他地区推进共同富裕、打造人才高地具有重要示范意义，也为打造"浙江第三极"增添了强劲的人才动力。