证监会部署2026年资本市场改革与监管:以“稳”筑基深化投融资改革严防大起大落

当前中国资本市场运行总体平稳,但面临的内外部环境仍存在不确定性。中国证监会近日表示,2026年要以稳为基调,在巩固市场稳中向好势头的基础上,加快改革创新,切实增强市场内在稳定性和抗风险能力。 稳定是资本市场健康发展的前提。证监会强调要及时做好逆周期调节,严肃查处过度炒作、操纵市场等违法违规行为,坚决防止市场大起大落。这反映出监管部门对市场风险的清醒认识。近年来资本市场在政策支持下保持总体稳定,但结构性矛盾仍然存在,部分领域投机炒作现象时有发生。通过强化逆周期调节和执法力度,可以有效维护市场秩序,保护投资者合法权益。 深化改革是提升市场竞争力的关键。证监会明确提出要继续深化公募基金改革,持续拓宽中长期资金来源渠道,营造"长钱长投"的市场生态。当前中国资本市场中长期资金占比相对较低,市场波动性较大,不利于上市公司长期发展。通过改革基金制度、吸引更多长期资金入市,可以优化投资者结构,提升市场稳定性和定价效率。 多层次股权市场建设是完善资本市场体系的重要内容。证监会提出要提升多层次股权市场包容性和适应性,启动实施深化创业板改革,持续推动科创板改革落实落地,提高再融资便利性和灵活性,促进北交所、新三板一体化高质量发展。这些举措旨在为不同发展阶段的企业提供差异化融资服务。创业板和科创板作为创新企业融资的重要平台,需要更完善制度设计,提高融资效率。北交所和新三板的一体化发展,有利于形成更加完整的多层次市场体系,满足中小企业多样化融资需求。 规范运作是上市公司高质量发展的基础。证监会强调要坚决打击财务造假、操纵价格、内幕交易等违法行为,强化科技赋能监管,提高线索发现能力和监管穿透力。同时要持续提升上市公司规范运作水平,加强对控股股东、实际控制人的行为约束,完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排。这些措施针对当前上市公司治理中存在的突出问题,通过强化监管和完善制度,可以有效遏制违法违规行为,提升上市公司质量。 并购重组是推动产业优化升级的重要工具。证监会提出要激发并购重组市场活力,完善重组全链条监管,多措并举推动上市公司高质量发展。这表明监管部门在防范风险的同时,也在积极创造条件支持企业通过并购重组实现转型升级。 对外开放是资本市场国际竞争力的重要体现。证监会明确提出要推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平,抓紧推动合格境外投资者优化方案落地,扩大期货特定品种开放范围,提升跨境投融资便利性。这个方向符合国家对外开放的总体战略。随着中国经济在全球经济中地位的上升,资本市场开放程度也需要相应提升,吸引更多国际资本参与,同时为国内投资者提供更多国际投资机会。

资本市场作为经济高质量发展的"晴雨表",其稳定运行关乎全局。此次政策框架既立足当前防风险诉求,又着眼长远制度创新,体现出统筹发展与安全的治理思路。随着改革举措逐步落地,一个更具活力、韧性和国际竞争力的资本市场体系,将为实体经济发展注入更强劲动能。未来需持续观察政策执行效能与市场反馈的良性互动,确保改革红利充分释放。