一、问题背景:评先树优工作面临制度性短板 评先树优是激励职工队伍、弘扬劳动精神的重要抓手,也是推动产业工人队伍建设改革的关键环节。
然而,长期以来,部分地方在开展评先树优工作时,普遍面临信息来源单一、部门间数据壁垒明显、审核维度不够全面等问题,导致少数不符合条件的申报对象混入评选,既损害了先进典型的公信力,也挫伤了广大职工的积极性。
如何从制度层面堵住漏洞、提升评选质量,成为基层工会组织亟待破解的现实课题。
二、原因分析:单一审核模式难以适应新形势要求 传统评先树优工作通常由工会单独负责,审核手段较为有限,主要依赖申报材料的书面核查,缺乏对申报对象在纪律作风、司法记录、税务合规、市场信用等方面的系统性交叉核验。
这种"单线作战"模式在信息获取渠道、核查覆盖范围和审核权威性上均存在明显局限,难以对申报对象形成全面、客观的综合评价。
与此同时,随着产业工人队伍规模持续扩大、参评主体日趋多元,评选工作的复杂程度不断提升,原有机制已难以满足精准甄别、公正评选的现实需要。
三、创新举措:构建多部门协同联审工作格局 针对上述问题,山东省菏泽市单县总工会主动探索,联合纪检监察、法院、检察院、公安、税务、市场监管、工信等多个职能部门,建立评先树优联合审查机制,形成"工会牵头、部门联动、信息共享、协同发力"的工作格局。
在职责分工上,各部门各司其职、各负其责。
纪检监察部门负责核查申报对象的纪律作风情况;政法机关严格审核是否存在违法犯罪、涉法涉诉等问题;税务部门重点核查税款缴纳及工会经费合规性;市场监管部门依托信用信息系统,排查企业经营异常及失信情形。
多维度交叉核验,实现对申报对象资格审查的全方位覆盖,有效消除审核盲区。
在流程设计上,建立"申报—初审—联审—公示"全流程审核机制。
基层工会先行完成材料初核,县总工会汇总后分送各联审部门开展专项审核,各部门出具书面意见后由县总工会综合复核,确定拟推荐对象并向社会公示,主动接受群众监督。
对公示期间收到的异议线索,及时联合核查处置,确保评选结果经得起检验。
在标准把握上,坚持严字当头。
对存在违法违规、经营异常、欠缴税费等情形的申报对象,一律取消参评资格;对创新成效显著、示范作用突出的优质主体,则重点关注、优先推荐,切实让实绩突出、群众公认的先进典型脱颖而出。
四、实践成效:精准甄别推动评选质效双提升 在近期开展的菏泽市职工创新创效竞赛推荐工作中,单县联审机制发挥了重要作用。
通过对辖区内参赛企业、创新工作室、班组及个人候选人开展全面联合审查,精准甄别并依规取消了不符合参评条件的申报对象资格,最终遴选出一批创新能力强、合规经营优的优质主体参与市级竞赛。
这一机制的推行,不仅提升了推荐工作的质量和效率,也在全县范围内形成了比学赶超、创先争优的浓厚氛围,有效激发了产业工人创新创造、干事创业的内生动力。
五、前景展望:联审机制将向更多评选领域延伸 据单县总工会相关负责人介绍,下一步将持续优化完善联审机制,并将其全面运用于劳动模范评选、工匠人才培育、各类先进表彰等评先树优工作中,以严格的审核标准选树先进典型,为树立践行正确政绩观和推动地方经济社会高质量发展贡献工会力量。
评先树优的生命力在于公正与公信。
把多部门的“信息合力”转化为审核的“制度合力”,既能防止荣誉“带病上榜”,也能让真正的先进更有说服力、更具示范性。
以制度守住公平底线、以标准抬高荣誉门槛,才能让榜样的力量更纯粹、更持久,进而汇聚推动高质量发展的广泛共识与坚实力量。