济南"十四五"外贸总量翻番突破1.1万亿元 海关监管创新助力开放型经济高质量发展

问题:在外部环境更趋复杂、国际物流波动和贸易规则调整叠加的背景下,城市外贸如何稳住规模、优化结构、提升韧性,成为衡量开放型经济质量的重要指标。

济南作为山东省会城市和黄河流域重要节点,既要扩大对外经贸总量,更要在安全监管、通关效率、产业升级和市场开拓之间实现平衡。

原因:从数据看,“十四五”以来济南外贸进出口规模逐年提升,总值达11064.4亿元,实现量质齐升。

支撑这一跃升的关键,一是通道能力增强。

驻济海关支持公、铁、空等多种跨境运输方式发展,完善空港口岸、国际陆港等枢纽配置,推动通关与物流流程优化,形成陆海内外联动、东西双向互济格局。

围绕航线保障需求,创新“空侧直通”“机坪直提”等监管模式,推动形成国际客运和货运航线网络。

二是平台功能强化。

围绕济南中欧班列集结中心建设,累计服务保障班列开行4734列次,进出口货物38.8万标箱、货运量455.8万吨,线路覆盖23个国家57个城市,服务8532家企业,枢纽集聚效应持续显现。

国际公路运输(TIR)常态化运行,也推动机床、电气设备等产品实现“一车直达”,带动物流由“港到港”向“门到门”升级。

三是产业与企业共同发力。

济南出口结构持续优化,机电产品出口达到4435.8亿元,汽车、电脑及零部件、电工器材等品类增长显著,高新技术产品出口额达1268.9亿元,自主品牌产品出口占比提升至45%,反映出企业在品牌化、技术化、国际化方面的积极变化。

四是制度与环境持续改善。

驻济海关落实优化营商环境举措,助力济南入选全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市;对重点企业开展信用培育,AEO企业数量稳步增加。

与此同时,自贸试验区改革探索与综合保税区功能升级,形成对新业态、新模式的制度支撑。

影响:外贸“翻番”不仅是规模扩张,更直接体现为城市开放能级的跃升和产业链供应链的延展。

一方面,多式联运和通关便利化降低了企业综合成本、缩短交付周期,有助于提升济南在区域分工中的枢纽地位;另一方面,机电与高新技术产品比重提升,带动制造业向高端化、智能化、绿色化转型,增强了外贸抵御外部冲击的能力。

更重要的是,外贸主体活跃度明显提高:济南有进出口实绩的企业数量达1.1万家,较“十三五”增加5000余家,显示市场主体培育与开放生态建设取得积极成效。

对外合作层次也在提升,济南外贸“朋友圈”覆盖全球233个国家和地区,“一带一路”共建国家和RCEP伙伴市场增长较快,对东盟、拉美、非洲等新兴市场实现倍增,为市场多元化提供了现实路径。

对策:在扩大开放的同时,稳外贸需要守牢安全底线与合规底线。

发布会信息显示,“十四五”以来驻济海关监管进出口货物5393.3万吨、进出境邮件559.7万件,查获货物物品2565批次、处置不合格商品542批次,检出传染病20余种631例,截获外来物种197种次,检出有害生物165批次,并查办走私违规案件655起,体现出在防风险、保安全方面的持续高压态势。

下一步,建议从三方面持续发力:其一,继续以制度创新提升效率,围绕企业“降成本、稳预期”深化便利化举措,扩大“信用+监管”应用场景,让守法企业通关更快、成本更低。

其二,进一步完善国际物流通道和枢纽功能,强化航空口岸、陆港班列与公路运输协同,提高对关键节点波动的应对能力。

其三,引导企业提升产品附加值与品牌影响力,推动高新技术、绿色低碳产品在国际市场形成更强竞争力,同时用好RCEP等协定政策红利,帮助企业精准开拓新兴市场、优化订单结构。

前景:展望“十五五”开局,济南外贸仍面临需求波动、贸易壁垒上升与供应链重构等不确定性,但从通道体系、产业基础、市场主体与制度供给看,济南具备继续向“质量型增长”迈进的条件。

随着中欧班列集结能力提升、TIR等新通道运行成熟,以及自贸试验区和综保区在“保税+”等领域的探索深化,济南有望进一步巩固枢纽优势,推动外贸与先进制造业、现代物流业深度融合,实现从“通道经济”向“枢纽经济”“产业经济”协同跃升。

济南外贸"十四五"期间的跨越式发展,既是改革开放成果的集中体现,也是高质量发展理念的生动实践。

面向未来,随着新一轮对外开放的深入推进和"一带一路"建设的持续深化,济南有望在构建新发展格局中发挥更大作用,为中国外贸高质量发展贡献更多"济南智慧"和"济南方案"。