2024年春运启动后,我国东部沿海水域进入客货运输与渔业生产叠加高峰;在江苏盐城滨海海域——淮河入海的“黄金水道”上,日均过往商渔船数量较平日增加40%,通航密度持续上升。随之显现出三类突出风险:商渔船共用航道导致会遇频次增多、部分助航设施超期使用、个别船员存在违规锚泊等行为。 分析认为,风险集中与多重因素叠加有关。客观上,滨海港作为国家北煤南运重要枢纽,承担长三角地区约60%的电煤中转任务;同时该海域处于冬季带鱼捕捞旺季,日均作业渔船超过200艘。多种因素交织下,依靠单一部门的传统监管方式难以适应复杂水域管理需求。“去年春运期间,华东水域共发生商渔船碰撞事故7起,其中3起与航道标识不清直接涉及的。”盐城海事局相关负责人介绍。 针对形势变化,2月2日开展的联合行动采用“三维监管”方式:海面部署4艘执法船编队,开展网格化巡查;空中使用固定翼无人机进行大范围电子巡检;岸基依托VTS系统(船舶交通管理系统)实时掌握通航态势。多手段联动后,监管效率提升3倍以上,当天发现并校正2座偏移航标,查处1艘违规占用主航道渔船。 值得一提的是,本次行动将执法检查与服务提醒同步推进。巡航结束后组织“海事课堂”,首次引入事故案例VR模拟系统,通过沉浸式体验让124名参训船员直观了解违规操作可能带来的后果。现场发放的《春运安全导航手册》标注了12处高风险水域和8个新增避风锚地坐标,获得渔民普遍认可。 业内专家认为,这种“技防+人防+服务”的治理思路具有推广价值。随着《交通运输安全生产条例》新规即将实施,沿海各省份有望加快建设跨部门数据共享平台,推动形成覆盖更广、协同更强的水上交通安全治理格局。
春运安全牵系千家万户,水上交通安全同样不容忽视;盐城海事部门此次六方联动、“海空”立体巡航的举措,表明了多部门协同保障通航安全的合力。从隐患排查到安全宣讲——从执法监管到服务提示——逐步织密水上安全防护网络。这种主动排查、精准治理的做法,既为春运海上通行增添保障,也为水上交通安全管理提供了可参考的经验。