4月10日上午，合肥市政府召开第112次常务会议；会议围绕优化营商环境、城市更新立法以及技能人才培育等重点工作作出部署，表达出以改革创新强化制度供给、以精细治理提升城市品质、以人才动能支撑产业升级的鲜明信号。 问题：当前高质量发展进入爬坡过坎阶段，企业对稳定透明可预期的制度环境需求更为迫切，营商环境仍存政策触达不均、办事环节衔接不畅、数字化应用深度不足等堵点。同时，城市发展由增量扩张转向存量提质，老旧片区更新、公共服务补短板、生态空间修复等任务交织，迫切需要以地方立法固化可复制的实践经验，破解跨部门协同与长效运营的制度障碍。在产业升级与新质生产力培育背景下，技能人才供给、创新成果转化与工匠精神弘扬也面临系统性提升要求。 原因：一上，经济运行环境复杂多变，区域竞争更趋激烈，营商环境已从“政策优惠”转向“规则对标”和“服务能力比拼”，需要以改革攻坚实现制度迭代。另一方面，城市更新涉及规划、土地、建设、消防、民政等多领域，项目周期长、利益主体多、资金平衡难，若缺少统一规范和配套机制，容易出现推进尺度不一、资金使用效率不高、更新与产业导入脱节等问题。再者，制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，对高技能人才与一线创新的依赖度持续上升，需要更完善的激励与成长通道来激发创造力。 影响：会议审议《合肥市优化营商环境行动方案（2026版）》，明确以更高标准对标先进规则、推动行动方案迭代升级，意味着合肥将继续把营商环境作为基础性、战略性工程来抓，着力行政效能、要素保障、政策兑现、监管规范诸上形成更强的综合优势，增强市场主体预期与城市吸引力。对《合肥市城市更新条例（草案）》的研究，体现出以法治方式推动城市内涵式发展的路径选择，有利于将城市更新从项目推动转向制度牵引，促进更新工作与科技创新、生态建设、民生改善深度融合。围绕职工技术创新竞赛与“合肥工匠”培育的部署，则有助于更大范围内形成尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围，为产业链升级提供更坚实的人才支撑。 对策：会议提出，要突出可感可及导向，强化数智赋能与法治保障，提升政策宣传解读质效，拓宽触达渠道，完善跟踪问效机制，推动政策“应知尽知、应享尽享”。在城市更新上，会议要求用好城市更新和城市体检“双国家试点”优势，精准把握目标任务，全面摸清底数，坚持由点及面、分类实施，推动更新与科创、生态、民生协同发力；同时抓紧研究出台条例配套措施，细化工作方案，创新路径方式，确保制度落地见效。技能人才工作方面，会议强调深入实施“产业工人素质跃升”行动，加大技能等级提升激励力度，持续开展形式多样的创新竞赛，推进“劳模工匠助企行”专项行动，更好起到技能人才在创新攻关与技能传承中作用，并加强先进成果与典型事迹宣传，形成正向激励。 前景：从趋势看，营商环境建设将更加强调“规则统一、流程再造、数据共享、监管协同”，以降低制度性交易成本、提升资源配置效率；城市更新将从“改面貌”走向“提功能、强韧性、优治理”，在保障性住房、公共服务设施完善、地下管网更新、历史文化保护与绿色低碳改造等领域形成更多可复制经验；技能人才培育与产业创新将更紧密对接重点产业链与企业技术需求，推动一线创新成果更快转化为现实生产力。随着对应方案和条例配套措施加速落地，合肥有望在“制度优势—城市品质—产业能级”联动提升中形成更强综合竞争力。
此次常务会议的安排显示出合肥以制度创新推动高质量发展的方向。从营商环境提升，到城市更新立法推进，再到技能人才体系完善，合肥正通过系统改革夯实发展基础。下一步，如何把政策措施转化为企业和群众的实际获得感，关键仍在落实与执行。合肥的探索也有望为同类城市提供参考。