问题:当前国际安全形势不稳定不确定因素上升,地区冲突延宕、传统与非传统安全风险交织,全球治理赤字、信任赤字凸显。
如何在复杂环境中减少误判、管控分歧、为地区与世界提供更多稳定性,成为各国共同面对的现实课题。
在此背景下,中国军队一方面通过国际展演展示开放姿态,增进外界对中国国防和军队建设的客观认知;另一方面持续以维和、护航、人道主义救援等行动,提供更多可感可及的安全与医疗公共产品,回应国际社会对和平与安全的普遍期待。
原因:和平与发展仍是时代主题,中国坚持走和平发展道路,决定了中国军队对外交流合作的基本取向。
近年来,中国与越来越多国家在经贸、人文、海上通道安全、灾害救援等领域形成现实需求,客观上推动防务合作向更宽领域、更深层次拓展。
以2月上旬第十届新加坡航展为例,中国空军八一飞行表演队在樟宜机场上空完成飞行展示,这是换装歼-10C后首次在新加坡亮相,既是专业能力的展示,更是军事透明、沟通互信的体现。
与此同时,全球范围内公共卫生与灾害风险仍存,国际人道主义需求上升,为医院船执行“和谐使命”等任务提供了现实空间。
去年9月以来,中国海军“丝路方舟”号医院船作为中国自主设计建造的第二艘万吨级制式远洋医院船,沿着“和平方舟”曾经的航迹,为到访国家提供诊疗服务,体现以行动促民心相通的务实路径。
影响:多维度的和平行动带来多重正向效应。
其一,增信释疑。
航展与联合演训等公开交流,有助于减少信息不对称,降低误读误判风险,为地区安全合作创造更稳定的沟通条件。
其二,提升共同应对能力。
以“和平意志-2026”海上联合演习为例,中国海军第48批护航编队在执行护航任务期间与南非、俄罗斯等金砖国家海军共同参演,全要素、多科目、高强度训练推动互学互鉴,增强多国海上协同处置能力。
其三,提供公共产品、改善民生获得感。
中国海军累计派出48批护航编队在亚丁湾、索马里海域等执行护航,保障国际航道安全;“和平方舟”“丝路方舟”及援外军医专家组在多地开展医疗服务,留下“带不走的医疗队”,以实际行动增进当地民众福祉。
其四,推动从“止冲突”到“促持久和平”的转变。
中国维和力量在任务区实现从单一军种向多军兵种拓展、从支援保障向综合多能转型、从制止冲突向建设持久和平延伸,更加注重安全与发展相互促进的综合效应。
对策:在持续推进和平实践过程中,需要把握三点着力方向。
第一,完善机制化、常态化合作。
2021年以来,中国军队与20余个国家开展数百场演训活动,联演联训正走向机制化运转。
下一步应在海上安全、反恐、救灾、卫勤、维和、安保等领域进一步固化规则流程,提升跨区域联动效率。
第二,强化能力建设与国际合作相适配。
随着联演联训从周边延伸至欧洲、美洲、非洲及大洋洲,从以陆军为主拓展为多军种联合行动,需要在远海保障、联合指挥、医疗救援、后装支撑等方面持续提升体系能力,同时推动新装备在国际任务中更好服务于救援与护航等和平用途。
第三,做强对话平台、扩大共识基础。
通过北京香山论坛、香格里拉对话会、联合国维和部长级会议以及上合组织成员国国防部长会议、中拉高级防务论坛等机制,中国军队在阐释理念的同时,为发展中国家提供更平等的发声机会,推动多边主义与国际秩序的集体共识不断巩固。
前景:面向未来,全球安全挑战更趋复合化,新兴技术治理、军控与风险管控等议题重要性上升。
中国军队以和平为底色走向世界的步伐预计将更稳、更实:一是国际公共安全产品供给将继续拓展,从远海护航、维和行动到人道主义救援、灾害应对,覆盖领域更丰富;二是合作网络将更具包容性与稳定性,在金砖、上合等框架内与更多伙伴深化务实协作;三是共识塑造将更加重视规则与伦理讨论,围绕局部冲突政治解决、新兴技术治理、军备控制等议题加强沟通,推动形成可执行、可持续的安全治理方案。
在不确定性上升的世界里,以合作降低对抗、以对话替代偏见、以行动增进信任,将是国际社会的共同期待,也是中国军队继续前行的现实方向。
从硬件投入到规则制定,从危机应对到长效治理,中国军队的国际化实践正在重新定义大国安全责任。
在单边主义抬头的当下,这种以合作为基、以能力为盾、以共赢为旨的行动逻辑,不仅为动荡世界注入稳定性,更昭示着:真正的安全从来不是零和博弈,而是人类共同的福祉所系。