问题: 冰雪旅游热度持续上升,旅游旺季消费集中、客流激增,价格波动风险加大;部分经营者可能借机变相涨价、标价不清或收费不透明,导致“价格看不懂”“账单算不清”等消费纠纷。酒店民宿、景区滑雪场、餐饮和停车等服务因交易频次高、项目复杂,成为价格投诉的高发领域,直接影响游客体验和目的地口碑。 原因: 冰雪旅游的季节性和集中性导致供需关系短期内快速变化,部分经营者在成本上升时存在调价冲动。同时,价格公示不规范、促销规则解释不足、套餐与附加服务边界模糊,容易引发标价与结算不一致的争议。此外,线上平台信息更新滞后、线下口头承诺难核实、不同渠道价格体系不统一,也为“阴阳菜单”“模糊标价”等问题提供了空间。若监管和投诉处理不及时,矛盾可能在旺季深入激化。 影响: 稳定的价格秩序对消费者体验和城市形象至关重要。游客倾向于选择价格透明、可预期的目的地;经营者需要良性竞争环境,避免劣币驱逐良币;地方发展则依赖冰雪经济推动服务业升级和消费增长。若出现集中投诉或恶性竞争,短期影响客流和评价,长期可能损害城市品牌和产业信心,削弱冰雪旅游的可持续性。 对策: 针对上述问题,佳木斯市市场监管局联合驻市局纪检监察组开展市场价格检查,采取“教育提醒+执法监管+投诉快处”措施,推动市场秩序规范化。 1. 靠前提示,压实责任:通过发放提醒告诫书、集中约谈等方式,向餐饮、住宿、交通、景区等行业宣传价格法规,引导经营者落实明码标价和规范经营。目前已发放《提醒告诫书》33份,约谈39户,旨在提前化解风险。 2. 重点监管,线上线下联动:对酒店、景区、餐饮等关键领域,结合线上监测和线下巡查,严查“阴阳菜单”“模糊标价”等问题。检查覆盖酒店民宿45家、滑雪场景区3家、餐饮单位40家、停车场11个,现场整改问题10个,立案查处违法行为3起。 3. 畅通维权渠道:开通冬季旅游价格维权绿色通道,加快投诉处理效率,降低游客维权成本。同时推动行业自律,通过公约和信用约束减少无序竞争。 4. 建立长效机制:监管部门将持续关注市场动态,常态化监管价格问题,既打击违法行为,也治理信息不透明等“软问题”,推动形成诚信经营的市场生态。 前景: 冰雪旅游正从“资源驱动”向“服务驱动”升级,价格治理也将从“旺季突击”转向“全链条规范”。未来,随着线上线下消费深度融合,监管将更注重数据监测和跨部门协同。行业需细化价格公示、套餐规则、退改政策等服务标准,让“标价清晰、结算透明、退改顺畅”成为常态。通过制度化约束,既保障游客权益,也为诚信经营者创造公平环境,支撑冰雪经济稳定增长。
市场监管部门的有效介入为冰雪旅游的健康发展提供了保障。佳木斯市从个案查处到系统规范、从事后处理到事前预防的探索表明,科学、精准、常态化的监管是维护消费者权益和推动行业规范发展的关键。这个实践经验对其他地区冬季旅游市场管理具有借鉴意义。