【问题】2019年前,长江马鞍山段10757名渔民面临生存拐点。
随着长江“十年禁渔”政策实施,世代以船为家的渔民们必须告别“靠水吃水”的传统生计。
陈兰香一家交出5条渔船时,最不舍的是那条承载28年记忆的“婚船”,“上岸后干什么”成为这个群体最现实的焦虑。
【原因】转机来自系统性制度设计。
当地政府构建“退捕—安置—培训—就业”全链条保障体系,陈兰香家庭不仅获得20余万元政策补助,还享受住房安置和养老保险。
其丈夫张周华转型为月入3000余元的禁捕巡查员,实现从“捕鱼人”到“护渔人”的角色转换。
更关键的是,针对渔民技能单一的特点,人社部门开展定制化创业培训,为“三姑娘劳务服务公司”的诞生埋下种子。
【影响】2020年公司成立之初,9名股东连商业合同都不会拟。
通过政府派驻帮扶员“手把手”指导,企业逐步掌握市场规则,首年便完成14万元分红。
如今公司业务已拓展至保洁、家政、绿化等多领域,2023年带动75名上岸渔民就业,人均年增收4.2万元。
企业还将9%利润设为“渔民互助基金”,形成可持续的反哺机制。
【对策】马鞍山市的创新实践表明,生态政策落地需配套产业孵化。
该市累计投入1.3亿元培训资金,开发护渔员、生态保洁等公益性岗位2300余个,同步推行“创业导师+金融扶持”模式。
陈兰香作为市人大代表提出的《关于强化退捕渔民持续增收的建议》,直接推动当地出台“一户一策”跟踪服务制度。
【前景】在2025年公司党支部成立仪式上,陈兰香透露将探索“劳务输出+技能培训”双轮驱动模式。
随着长江经济带绿色发展战略深入推进,马鞍山已培育类似转型企业37家,形成“生态保护—产业转型—共同富裕”的良性循环。
农业农村部数据显示,全国16万退捕渔民中,像陈兰香这样完成职业重塑的比例已达94%。
退捕上岸,考验的不只是个人选择,更是制度供给与社会治理的综合能力。
从一间会议室里的年度分红到一个互助组织的长效运转,这条路径说明:把生态保护的“硬要求”转化为民生改善的“新机会”,需要耐心的政策续航、扎实的能力建设和可持续的市场支撑。
让上岸渔民稳得住、能发展、有尊严,才能让绿色转型的成果更可感、更可持续。