平台经济以及即时配送、网约出行等业态快速发展，新就业群体规模持续扩大。快递员、外卖骑手、网约车司机等已成为城市运转的重要力量。但由于工作节奏快、流动性强、风险暴露高，该群体普遍面临“学习难、保障弱、融入难”等现实问题。如何让这支队伍既“跑得快”又“走得稳”，已成为提升城市治理精细化水平、改善民生服务供给的一项重要课题。问题于，部分新就业群体职业技能与合规意识不足，安全风险与劳动纠纷隐患并存。一上，交通安全、突发处置、服务规范等能力不足，容易增加事故发生概率；另一方面，对劳动权益、行业法规、保险保障等知识了解不够，发生争议或意外时往往面临维权成本高、举证难等困境。同时，工作时间碎片化使传统线下培训难以覆盖；部分区域还存“门难进、休息难、补给难”等具体痛点，影响其职业稳定性与城市归属感。原因主要来自三上：其一，新就业形态用工方式更灵活，劳动关系认定与保障机制部分场景中仍需更完善；其二，行业扩张快、人员更替频繁，系统化培训供给一度跟不上需求增长；其三，城市服务设施与公共空间对新就业群体的适配度不均衡，友好设施和治理规则在落地中仍需更多协同与细化。多重因素叠加，导致“提升技能—保障权益—融入社区”的链条在一些环节出现断点。针对这些难点，海南在培训赋能与关怀服务上同步发力。1月29日，海南开放大学举办“暖‘新’聚力与‘新’同行”新年专场活动，200余名快递员、外卖骑手、网约车司机等代表齐聚一堂迎接新春。现场设置“小哥风采”照片墙并播放纪实短片，以真实记录呈现劳动者的坚守与城市服务背后的付出；慰问环节中，工会组织向代表发放新春礼包，表达对一线劳动者的关心与尊重。这类活动既体现节日关怀，也在公共叙事层面强化对新就业群体社会价值的认可，有助于凝聚行业信心与社会共识。更关键的是培训体系建设的制度性探索。据介绍，海南省“小哥培训学院”自2025年4月成立以来，在相应机构推动下探索“线上+线下”混合教学，围绕新就业群体学习时间碎片化、流动频繁等特点，提供更灵活的学习路径。截至2025年12月，学院线下培训累计300余人次，线上课程及主题沙龙等吸引约1.2万人次参与，推动学员在学历与技能上实现“双提升”。一名学员表示，通过学习进一步认识到安全的重要性，也掌握了与行业有关的法律知识。可以看出，面向新就业群体的教育供给正从“临时补课”转向“体系化提升”。培训与保障共同推进，影响更为长远。一上，技能与法规意识提升有助于降低交通与作业风险、推动服务标准化，进而提升城市运行效率与公众满意度；另一方面，权益保障扩面有助于增强从业者抵御风险能力，稳定就业预期，减少事故、纠纷带来的家庭与社会成本。尤其旅游消费活跃、即时服务需求旺盛的地区，提升新就业群体的职业安全与服务能力，对塑造城市形象、优化营商环境同样具有现实意义。在对策层面，海南近年来从“可进入、可停留、可保障”三个维度回应痛点。其一，建设友好社区、友好商圈等“友好场景”138个，推动解决部分区域“门难进”等问题，提升公共空间对新就业群体的便利度与包容度。其二，扩大职业伤害保障试点覆盖面，将多家平台企业的新就业形态就业人员纳入保障范围，以制度供给回应高风险行业的实际需求。其三，以开放大学等教育资源为依托，改进课程开发与学习场景，推动产教融合，让培训更贴近岗位、更可持续。面向前景，随着行业规模进一步扩大，新就业群体的治理与服务将更强调系统集成与精准供给。下一步可预期的方向包括：在课程体系上更突出安全、法律、心理健康与职业规划等模块，形成从入职到提升的分层培训；在学习方式上强化数字化资源与线下实践结合，提升可达性与实效性；在保障机制上继续完善职业伤害保障、劳动争议调处与公共服务供给的衔接，推动平台、政府、工会与教育机构形成更稳定的协同机制。海南开放大学上也表示，将围绕“小哥”等新就业群体的学历技能提升与职业发展规划，课程开发、学习场景打造、产教深入融合诸上持续优化。
当骑手们驻足观看记录自己工作日常的影像墙时，这场活动已不只是年节慰问。它折射出社会治理从保障基本权益向支持职业成长与全面发展延伸，也表明了共同富裕理念在具体实践中的落点。如何将阶段性成果固化为长效机制，持续释放人口红利与人才红利，仍有赖于更多创新探索与社会共识的凝聚。