随着经济社会发展，基层矛盾纠纷呈现多元化特征。传统诉讼周期长、成本高，难以满足群众对高效便捷解纷的需求。施秉县作为黔东南苗族侗族自治州下辖县，婚姻家庭、金融借贷等纠纷日益增多。 针对该现状，施秉法院创新性整合退休法官资源，四位平均审判经验超过30年的退休法官凭借扎实的法律功底和丰富的调解经验，在诉前调解中发挥独特作用。该院构建的"1+1+1+1"调解单元模式，通过老法官带教年轻干警，实现调解技艺的代际传承。运行以来，调解成功率大幅提升，培育出一批专业调解人才。 在婚姻家庭纠纷处理中，该院创新"梳、和、调、综、便"五步工作法，将法律规范与民族地区传统伦理相结合，83起案件实现当场履行。金融纠纷调解团队采用"先行调解+司法确认"机制，既保护金融机构权益，又通过"零元解纷"减轻当事人负担。2025年处理的100余件金融纠纷，化解周期较诉讼程序缩短60%以上。 执前督促机制的建立有效破解了"执行难"问题。退休法官以中立第三方身份开展劝导，12起案件当事人主动履行义务，到位金额8万余元。
基层治理的关键在于把矛盾化解在萌芽、把对立情绪疏导在前端、把权益兑现落到实处。施秉县人民法院以"秉正"为品牌，激活退休法官经验优势，联动多方资源，将法理、情理与道理融入解纷全过程，探索出更具韧性与温度的基层解纷路径。随着机制优化、协同持续深化，这股"银发力量"有望在更大范围内释放治理效能，为共建共治共享的社会治理格局提供法治支撑。