央行金融稳定报告显示我国银行业风险总体可控 九省区市实现高风险机构清零

问题:在外部环境复杂多变、国内结构调整持续推进背景下,金融体系能否保持稳健运行、有效化解存量风险,并为经济高质量发展提供更具韧性的金融支持,成为市场关注的核心议题。

最新发布的《中国金融稳定报告(2025)》从宏观运行、风险处置与制度建设等维度给出观察窗口:一方面,金融风险总体收敛、可控;另一方面,仍需对地方中小金融机构、融资平台债务以及房地产金融等重点领域保持压力测试与动态治理。

原因:报告指出,2024年我国经济在外部冲击与内部转型叠加下保持恢复态势,国内生产总值达134.91万亿元、同比增长5.0%;就业与物价总体平稳,国际收支基本平衡,外汇储备稳定在3.2万亿美元以上。

宏观基本面企稳,为金融体系资产质量修复、风险处置争取了“窗口期”。

同时,央地协同、“一省一策”推进中小金融机构改革化险,叠加监管强化与市场约束增强,使高风险机构数量明显压降。

报告强调,围绕新质生产力培育、绿色金融、科技金融等重点方向,金融资源配置更趋聚焦,风险与发展相互促进的机制正在完善。

影响:从评级结果看,我国银行体系“稳”的底盘较为坚实。

2025年上半年,央行对3529家银行机构开展评级,其中21家为全国性银行、3508家为地方法人银行。

评级从1级至10级并设D级(已倒闭、接管或撤销),1至5级为绿区、6至7级为黄区,8级至D级为红区。

数据显示,1至7级银行共3217家,资产总额占比98%;其中绿区银行1831家,资产规模421万亿元、占比94.6%;黄区银行1386家,资产规模14.5万亿元、占比3.3%;红区银行312家,资产规模9.4万亿元、占比2.1%。

这意味着风险主要集中于少数机构且总体体量可控,有利于在不引发系统性冲击的前提下进行针对性处置。

分机构看,全国性银行整体稳健,被定位为金融体系“压舱石”,21家机构评级均处于安全边界内,且资产规模占比达71%,对稳定信用扩张与市场预期具有关键作用。

地方法人银行分化仍较明显:外资银行整体质量较优,93%处于绿区且无红区机构;城商行绿区占比约68%;农村中小金融机构存在红区银行,但资产占比不足1%,提示其更多体现为“点状风险”,需要以治理能力提升与风险隔离为重点,防止风险在区域与关联业务间扩散。

分区域看,金融生态持续改善的信号更为直观:北京、天津、上海、重庆、浙江、江苏、江西、福建和西藏九个省区市辖内无红区银行,另有13个省区市红区银行数量降至个位数,表明存量风险处置取得阶段性成效。

对策:报告释放出更清晰的政策路径——以分类分段管理为抓手,推动风险防治结合、处置关口前移。

对非红区银行,坚持早识别、早预警、早暴露、早处置,通过风险提示、监管约谈、警示函等方式压实主体责任,防止问题积累演变为系统性隐患;对红区银行,依法实施强制性纠正措施,包括补充资本、限制资产增长、压降杠杆率等,明确整改期限,引导其通过市场化、法治化方式自我修复。

与此同时,央行将深化与地方政府及相关监管部门联动,通过信息共享与协同机制提升风险防控合力,推动地方中小金融机构改革化险走深走实。

值得关注的是,报告在“推动中长期资金入市”专栏中提出制度性安排,将在中央金融办统筹协调下,由证监会、财政部、人力资源社会保障部、央行、金融监管总局等部门加强协作,着力健全有利于“长钱长投”的政策环境,显著提高各类中长期资金投资A股的实际规模与比例,力求形成中长期资金保值增值、资本市场平稳运行与实体经济高质量发展之间的良性循环。

该举措既是稳定市场预期、优化投资者结构的重要抓手,也有助于提升直接融资比重、改善金融资源配置效率,从而在更长周期内增强金融体系抗冲击能力。

前景:面向“十五五”开局之年,报告强调将持续防范化解重点领域风险,坚定推进融资平台债务风险化解,积极稳妥处置中小金融机构风险,并精准做好房地产金融宏观审慎管理,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

综合宏观基本面、风险处置进展与制度建设取向判断,未来一段时期金融稳定工作将更突出“系统谋划、精准拆弹、长效机制”三条主线:以稳定预期夯实信心,以结构优化提升服务实体质效,以制度供给引导资金更长周期配置,推动风险治理从“应急式处置”向“常态化防控”转变。

金融稳则经济稳。

当前我国银行体系风险总体可控的良好态势,为经济持续健康发展奠定了坚实基础。

但也要清醒认识到,部分领域风险隐患仍需高度关注,防范化解金融风险仍是一项长期任务。

站在新的历史起点,金融系统唯有保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,不断完善风险防控机制,才能更好服务实体经济,为中国式现代化提供坚强有力的金融支撑。