春节消费旺季临近，昆明市五华区市场监管局开展的一场针对市场经营的“体检”，表明了当地市场监管方式上的新探索。面对节日期间人流量激增、风险点增多的现实压力，以及新建市场审批环节多、经营主体适应期短等挑战，该局尝试从“以罚代管”转向“监管+服务”，推动形成更具操作性的服务型监管模式。问题层面，监管人员在部分市场发现电子秤未按期检定、生鲜溯源信息不完整等常见问题；在新建市场，则集中暴露出消防验收推进较慢、跨部门审批衔接不畅等结构性困难。这反映出经营主体责任意识不足与行政服务供给不够之间的矛盾仍然存在。究其原因，一上是部分市场主体对政策法规理解不够、落实不到位；另一方面也暴露出审批事项涉及多部门时“条块分割”、协同效率不高的现实问题。五华区市场监管局调研显示，83%的新入驻商户对有关政策存在认知盲区；多部门审批事项平均用时较法定时限延长40%。针对这些痛点，该局推出三项举措：一是建立“检查清单+帮扶台账”双轨机制，对28个市场实行“7×12小时”驻场监管；二是组建由党员牵头的“审批服务专班”，为两家新建市场提供“预审—代办—跟踪”的全流程服务；三是开发“市场智慧监管平台”，将价格监测、投诉处理等6项功能线上整合。通过“监管前置、服务同步”，篆新农贸市场等老牌市场投诉量同比下降62%，尚家营等新建市场招商率提升35%。从长远看，这种模式既守住食品质量、计量标准等安全底线，也通过降低制度性交易成本助力营商环境优化。数据显示，五华区市场开业平均筹备周期缩短至15个工作日，较往年压缩55%，市场主体满意度测评达92.6分。业内专家认为，将监管重心从末端执法转向全过程服务，符合“放管服”改革的深化方向。五华区市场监管局负责人表示，下一步将建立“市场管家”制度，推进监管服务标准化，计划年内实现重点市场“一市场一档案一方案”全覆盖。
市场监管既要守住民生安全底线，也要为市场经营提供稳定预期。把隐患排查做细、整改闭环做实、服务指导做深，才能在节日消费高峰中守住安全与公平，在有序运行中积蓄发展动力。让群众买得放心、商户干得安心、市场运转更稳健，是节日监管工作的核心目标。