问题：基层发展如何“稳增长”与“惠民生”之间找到同向发力点，是石马镇面临的现实课题；一上，工业企业扩产技改、项目落地中需要更专业、更高效的服务保障；另一上，部分村庄存土地闲置、集体经济薄弱等短板，农产品销售渠道与乡村吸引力有待提升。发展“为谁、靠谁、由谁共享”的检验，最终落在企业能否安心生产、群众能否切实受益。 原因：从石马镇的实践看，变化源于三上的系统发力。其一，以项目为纲稳住产业支撑。当地围绕“提升工业、做精农业、突破文旅”的方向，推出配套措施，把资源向项目集聚、把工作向一线下沉，形成从策划对接到研判落地的闭环推进机制。其二，以改革为牵引优化营商环境。通过“换位跑一次”，干部以办事人身份跑流程、找堵点，邀请企业代表和村民“沉浸式体验”，将材料重复、报送多头等问题清单化、节点化解决，实现从“被动受理”向“主动服务”转变。其三，以资源盘活带动乡村振兴。针对撂荒地与产业单一等问题，推动土地流转、复耕复种，并以“一村一业”把分散资源转化为可持续收益。 影响：政策与改革的叠加效应，正在转化为看得见的增长与获得感。工业端，自动化生产线加速运行、数据管理更精细，企业反映“服务更懂行”，从立项到投产的全流程服务让项目推进更顺畅。2025年，石马镇实施市级重大项目3个、区级重大项目10个、技改项目8个，新增规上工业企业1家、限上贸易企业3家；固定资产投资完成9.9亿元，同比增长82.89%；规上工业总产值完成3.4亿元，同比增长20.94%。这些指标背后，是项目逐个盯、难题当场解的结果，也是产业动能向企业一线集聚的体现。创新端，部分企业获评省级创新型中小企业、科技型中小企业，数字化转型试点推进，为传统产业注入新变量。 乡村端，土地“活起来”带动集体“强起来”。全镇流转土地1226亩，策划实施“一村一业”项目41个并完成建设，预计可增加村集体经济收入600余万元；桥西、桥东、下焦、淄井等村复耕撂荒地900亩，种植辣椒、玉米、中草药等作物，既补上耕地利用短板，也拓展了村集体增收渠道。另外，交通条件改善与线上销售拓展，推动农特产品“卖得出、卖得好”，群众“出门更方便、就业更顺畅”，发展红利更多转化为日常生活的便利。 对策：面向下一阶段，石马镇的经验指向几项关键做法。第一，项目攻坚要持续“抓大不放小”，既盯住重大项目和技改项目，也要培育梯次结构，形成“储备一批、签约一批、落地一批”的滚动机制，避免发展后劲不足。第二，营商环境要从“流程再造”走向“制度固化”，把“换位体验”形成常态化机制，推动高频事项标准化、材料清单化、办理节点可追踪，更降低制度性交易成本。第三，乡村产业要在“种得好”基础上解决“卖得好”，完善产销对接、冷链仓储、品牌打造与电商直播等支撑体系，提升农业的组织化、规模化与抗风险能力。第四，农旅融合要坚持因地制宜、稳妥推进，把生态资源、乡土文化与消费需求更好衔接，形成四季可持续的乡村吸引力，同时守住生态红线与安全底线。 前景：从当前成效看，石马镇以工业稳底盘、农业强基础、文旅聚人气、改革增效率的组合拳，正在把“短期增长”转化为“长期竞争力”。随着项目结构完善、企业数字化改造深化、乡村产业链条延伸以及公共服务持续改善，当地有望形成产业更有韧性、乡村更具活力、民生更可持续的高质量发展格局。尤其是在区域协同与消费升级背景下，石马镇若能持续提升承载能力与服务水平，其可复制的基层治理与发展路径将具备更广的推广价值。
清晨的阳光洒在淄井村的辣椒种植基地，厂房里的机械声与田间地头的欢笑声交织在一起。石马镇的探索证明，高质量发展的密码既在车间的数据屏里，也在百姓的笑脸上。这片土地上发生的变革，不仅重塑着区域经济版图，更诠释着以人民为中心发展思想的真正含义。