香港财政预算案公布进入倒计时。财政司司长陈茂波网志中表示，新一份财政预算案将于本月25日发表，并强调在外部形势多变与本地经济转型并行的阶段，特区政府必须坚持审慎理财、稳守财政储备，以增强抗风险能力、维护公共服务和发展投入的持续性。这个表态发出清晰信号：在稳增长与防风险之间把握平衡，将成为预算案的重要政策取向。 问题上，香港经济延续复苏态势，今年开局总体向好，但外部不确定因素仍累积。全球主要经济体增长分化、地缘政治扰动、利率与汇率波动、国际贸易与供应链调整等因素交织，对高度外向型经济体的影响更为直接。同时，香港正处于经济结构优化与产业升级的关键期，新动能培育需要时间与投入，个别传统行业也面临需求变化与竞争加剧。如何在保障民生、推动发展、提升竞争力的同时，确保公共财政可持续，成为预算案必须回应的核心课题。 原因分析上，审慎理财与维持储备的必要性，首先源于外部冲击的“高频化”。对香港而言，资本、贸易与人才高度流动既是优势，也意味着外部波动更容易通过金融市场、旅游消费、外贸物流等渠道传导到本地。其次，经济转型带来的不确定性具有“结构性”特点：新产业、新业态、新岗位的形成往往滞后于旧模式调整的速度，短期内可能出现部分行业承压、就业结构错配等现象。再次，社会对公共服务与支援力度仍有期待，从托底民生到改善公共服务质量，再到支持创新科技、北部都会区等长期发展项目，均需要稳定、可预期的财政安排，任何财政失衡都可能削弱政策连续性和市场信心。 影响层面，财政取向的稳定有助于巩固信心并提升社会预期的可管理性。对居民而言，保持财政韧性意味着在面对突发冲击时，政府仍有空间维持必要的公共服务与支援措施，减少社会成本外溢。对企业和投资者而言，稳健财政与明确的中长期安排有助于降低不确定性，促进投资决策与资源配置。对城市竞争力而言，保持一定储备不仅是应急之需，也是推动转型升级的重要“安全垫”，使政府能够在关键时期更从容地推进基础设施、人才培育、科技创新与产业导入等结构性工程。 对策上，陈茂波表示已收到不同界别就预算案提出的意见，社会各方共同期待香港发展得更好、对不同社群照顾得更周全。围绕“拼经济、谋发展、惠民生”的方向，预算案需要在多目标之间作出制度化平衡：一是统筹短期纾困与中长期投资，避免资源过度分散或一味追求短期刺激；二是坚持量入为出与提高财政资金使用效益并重，在维持关键公共服务的同时，强化项目评估、节流增效与政策绩效管理；三是聚焦提升内生动力，通过支持创新、促进产业多元、优化营商环境、吸引人才与资本等措施，为税基拓展与财政可持续提供更坚实的增长支撑；四是以更精准方式加强对基层和重点群体的保障，增强政策的针对性与可持续性，形成发展与共享相互促进的格局。 前景判断上，香港具备独特制度优势和国际联系网络，在国家高质量发展和高水平对外开放的大局中拥有广阔空间。只要把握好稳健财政与积极作为的关系，坚持以发展解决问题、以改革提升效率、以储备增强韧性，就能在外部环境波动中保持定力，在转型升级中积累新动能。陈茂波提到预算案封面采用紫色，寓意在瞬息万变的外部环境下，香港经济内生动力不断增强，这也反映出特区政府对稳中求进、向新而行的政策期待。
面对全球经济不确定性上升的挑战，香港特区政府的审慎理财方针既立足现实，又着眼长远。这种平衡发展的思路展现了政府的责任担当。即将公布的预算案将为香港经济社会发展指明方向，为实现更高质量的发展奠定基础。