问题:基层社会治理中,社区矫正既要守住安全底线,也要实现教育挽救的目标;现实中,一些矫正对象社会融入不足、参与渠道有限,容易出现“边缘化”;同时,在老龄化加速的背景下,独居老人对生活照料、反诈防骗等服务需求增加,基层力量如何更精准地覆盖到位,成为新的课题。 原因:一上,轻微刑事犯罪人员被依法判处缓刑后,需要社区环境中完成矫治与回归,但仅靠报到、谈话、学习等常规方式,往往难以充分调动其主动性;另一上,社区服务供给普遍面临“人手紧、事务多、覆盖难”的压力。将矫正教育与公益服务结合,既能为矫正对象提供更直观的行为矫治场景,也能为社区补充服务资源,实现相互匹配。 影响:在昆机社区的行动中,矫正对象身着志愿服走进独居老人家中,开展清洁整理、贴福送春联等便民服务,并发放反诈宣传资料,讲解常见骗局的识别要点。社区党群服务中心同步准备米面粮油等生活物资和普法读本,形成“生活关怀+法治宣传”的服务组合。活动中,矫正对象从“被管理者”转变为“服务提供者”,在劳动与交流中强化规则意识和社会责任;居民通过近距离接触增进理解与接纳,有助于减少偏见,营造更包容的社区氛围。对独居老人而言,面对面的反诈讲解和力所能及的家务协助,提升了安全感与获得感,也让基层治理更有温度、更有效率。 对策:据介绍,此次行动由盘龙区人民法院、盘龙区司法局和茨坝街道办事处共同推动,形成分工明确的协作链条:法院依法把关,筛选适宜参与公益活动的人员;司法行政部门结合矫正对象特点进行岗位与任务匹配;街道和社区提供服务场景、工具及任务清单;法官与司法所工作人员现场跟进指导,确保流程规范、秩序可控。该做法将“公益服务、普法教育、矫正监管”纳入同一工作框架,兼顾纪律约束与教育转化,通过公益实践促进矫正对象社会融入。 前景:业内人士认为,社区矫正关键在于“因人施策、因地制宜”。在安全可控前提下,可持续拓展公共服务、助老助残、社区环境维护等场景,推动志愿服务常态化、项目化运行。同时,继续完善评估机制,将公益服务表现与矫正考核、教育帮扶衔接,形成正向激励;持续加强对老年群体的反诈宣传与日常关怀,构建“司法保障+社区支撑+社会参与”的治理格局。随着共建机制逐步成熟,此类实践有望从一次活动沉淀为可复制、可推广的基层治理经验。
社区矫正的核心是促成人的改变;盘龙区的实践表明,以更贴近生活的方式为失足者提供改过的机会,让他们在服务中建立责任与价值感,法治便不再只是冷冰冰的规则,而是一种能够被感知的公共力量。它既可能改变个人的回归路径,也能推动社区形成更理性、更包容的治理生态。