问题:随着城市社区人口密度增加、商业业态集聚和物业管理事务增多,噪音扰民、物业服务争议、租赁合同纠纷、装修矛盾等高频发生。
这类纠纷往往金额不大、情绪较重、关系相对紧密,一旦处理不及时,容易由“小摩擦”演变为“硬对抗”,不仅增加群众维权成本,也挤占司法资源,影响社区和谐稳定。
原因:一是纠纷源头多在日常生活场景,涉及规则细碎、责任边界不清,居民缺乏稳定便捷的法律咨询渠道,容易“凭感觉讲理”。
二是基层调解在专业性、程序规范和权威背书方面存在短板,部分当事人对调解结果缺乏信任,担心“讲人情、没保障”。
三是诉讼对普通群众而言时间成本、精力成本较高,若缺少诉前分流与指导,矛盾容易在对簿公堂前持续发酵。
影响:莱山区“法润梧桐”工作站的探索,将纠纷处理的关口前移到社区,把法院专业力量与街道治理力量在基层场景中“嵌入式”融合。
一方面,诉前化解减少群众“跑腿”和诉讼负担,降低对立情绪,提升获得感;另一方面,形成“多化解一件、少进法院一案”的分流效应,有利于优化案件结构,提高审判资源配置效率。
同时,依法依规的调解流程与司法确认机制增强了协议的可执行性,回应了群众对公平与确定性的期待。
对策:以工作站为支点,构建“社区端发现—专业端支撑—司法端确认”的闭环治理,是这项工作的核心路径。
工作站站长吕佩汶长期从事基层服务工作,熟悉社区人情与矛盾脉络,在实践中形成更强调“法理底线”和“程序规范”的调解理念。
他与社区居委会、网格力量保持高频联动,对苗头性纠纷及时介入,采取上门沟通、面对面释法、引导当事人理性表达等方式,推动争议在最初阶段“降温”。
在专业支撑方面,工作站与法院速调对接中心建立协同机制,遇到争议较大、法律关系复杂的事项,及时对接调解员和法官获取专业意见,把合同条款、权利义务、诉讼风险和成本算清楚、讲明白。
以商户租赁合同纠纷为例,当事双方一度情绪激烈,主张“法庭见”。
在法院专业指导下,调解人员既围绕合同约定厘清责任,也向双方充分释明诉讼周期、证据要求和可能成本,引导回到理性协商轨道,最终达成一致,并通过司法确认增强协议的约束力,提升履行确定性。
在资源整合方面,工作站强化协同联动,既连接法院业务部门与诉调平台,也衔接社区网格员、驻站律师、退休法律工作者、心理咨询等力量,针对不同类型纠纷匹配不同方法:对邻里纠纷突出情绪疏导与规则引导,对物业纠纷强调事实核验与权责明晰,对合同争议突出证据意识与风险评估。
通过规范流程和记录留痕,防止调解滑向“只求息事宁人”的简单化处理,让当事人既感到被尊重,也对结果更有信服力。
前景:从更长周期看,“法润梧桐”工作站的价值不止于解决具体纠纷,更在于推动基层治理方式向法治化、专业化、协同化升级。
一方面,司法服务下沉有助于提升居民依法维权、依法办事的意识,减少冲动式对抗;另一方面,多元解纷机制的成熟将进一步释放司法资源,推动“诉源治理”从理念走向常态。
下一步,若能在矛盾类型数据归集、典型案例回访评估、物业领域规则指引、线上咨询与立案指引等方面持续完善,工作站有望形成可复制、可推广的基层法治服务样本,让更多纠纷止于萌芽、解于诉前。
从网格员到法治桥梁的搭建者,吕佩汶的转型轨迹折射出我国基层治理现代化的生动实践。
当法律条文转化为邻里间的春风化雨,当法院判决前移为社区的未雨绸缪,"法润梧桐"的故事正在证明:法治中国的根基,正是由无数这样有温度、有力度的"末梢神经"共同铸就。