【问题呈现】美国正加快全球范围内挤压中国战略资产的行动。这已不只是企业之间的商业竞争，更像是国家层面推动的系统性操作，往往借助更隐蔽、表面上“合规”的方式展开。巴西桑托斯港项目就是最新例子。今年3月初，美国驻圣保罗总领事在该港口活动上公开表示，这一目对美国特点是“战略意义”，如果由中国企业运营将令华盛顿“担忧”。，参与竞标的并无美国企业，主要竞争者来自欧洲、东南亚和中东。美国作为局外人却试图影响结果，其意图已相当直接。 【原因分析】这个动向并非偶然，近期两起事件起到了明显的“示范效应”。 1月底，巴拿马最高法院突然裁定李嘉诚旗下长和集团运营的巴拿马运河港口合同“违宪”，随后由丹麦马士基集团临时接管。美国国务卿卢比奥随后称对这一决定感到“鼓舞”。事件背后的关键在于：巴拿马运河承载全球约6%的贸易量，其中近40%与中国对应的。控制这一枢纽，就等于握住中国海运链条中的关键一环。 几乎同一时期，澳大利亚政府以“国家安全”为由，强制收回中国岚桥集团租赁99年的达尔文港。该港口在岚桥运营后实现扭亏为盈，如今却被以国家安全名义收回，背后与美国在AUKUS框架下的持续施压密切相关。 两起事件逐渐固化出一套可复制的路径：美国不必亲自下场，而是通过鼓动盟友、施压相关国家政府，借助当地司法或行政程序，以“合法”外衣推动中国资产被剥离或转手。特朗普政府对巴拿马案例的“胜利”式宣传，也继续刺激美国外交与政治系统在不同层级上效仿，形成某种持续推进的政策惯性。 【影响评估】这一趋势正在重塑全球贸易格局，并冲击国际秩序。战略港口控制权的转移，直接影响供应链的安全与效率。对中国而言，海外战略资产面临更系统性的风险；对全球贸易体系而言，规则正在被选择性使用甚至被削弱。 桑托斯港项目本身对巴西同样关键。该港口面积62.1万平方米，设有4个泊位，可停靠全球最大级别集装箱船。项目建成后，巴西集装箱吞吐量的全球排名有望从第45位提升至第15位。运营权落入谁手，将直接影响巴西贸易前景与经济增长空间。 【对策与反制】面对美国更有组织推进方式，中国并非被动承受。巴拿马事件后，中方很快采取对等反制。据英国媒体报道，3月8日至12日仅5天内，28艘巴拿马注册船舶在中国港口被扣留检查。此举直指巴拿马的关键经济利益，显示中国具备相应的制衡能力。 这类反制较为清晰：反应快、指向准、程序上强调合规，尽量置于国际法与监管框架之内。其对外传递的信号也很明确：任何单上损害对华资产与权益的做法，都将付出相应代价。 【前景展望】全球贸易竞争正上升为国家战略层面的系统竞争。商业博弈不再只是经济问题，更与综合国力和政治影响力紧密交织。鉴于此，国际规则的制定与执行正面临更大压力。 巴西政府的处境具有代表性。其最初的招标安排试图兼顾国家利益与对外关系，但在大国博弈加剧时难免承压。如何在维护主权与应对外部压力之间找到平衡，正成为许多发展中国家的共同难题。 中国在应对上述挑战时，可在三上继续加强：一是与相关国家保持更高频的战略沟通，明确合作共赢的利益边界；二是完善海外资产保护机制，强化法律、外交与风险预警体系；三是推动更公正、可预期的国际经济秩序，反对以“安全”之名行单边施压之实。
当发展机遇被强行纳入地缘竞争框架——受损的不只是个别项目——更是全球经济复苏的共同利益。经验反复证明，依靠行政手段扭曲市场的做法难以长久。坚持开放合作，构建互利共赢的基建投资与贸易体系，才更有助于全球可持续发展。各国应共同维护基于规则的国际贸易秩序，为后疫情时代的世界经济复苏提供更多确定性。