民营经济是稳增长、促就业、强创新的重要力量,但在现实经营中,融资“难、贵、慢”仍是制约其扩大投资和转型升级的关键因素之一。
部分小微企业资产轻、抵押物不足,融资长期依赖传统抵押担保路径;同时,行业周期波动、订单不确定性增加,导致银行对风险定价趋于谨慎,企业融资可得性与成本承受能力之间的矛盾更加凸显。
如何让政策红利更快、更准地落到企业账上,成为优化营商环境的重点课题。
从原因看,融资痛点既有企业端“信息不对称、信用数据碎片化”的结构性问题,也有金融端“风险偏好、考核机制与尽责边界”带来的操作性约束。
对银行而言,若缺乏清晰的尽职免责边界,信贷投放容易出现“宁可不做、也不出错”的倾向;对企业而言,财务规范程度、税务数据沉淀和经营稳定性差异较大,进一步放大了金融机构识别风险、精准定价的难度。
与此同时,一些企业在资金周转上更依赖短周期贷款,若遇到外部需求波动或回款延迟,容易出现续贷断档,影响正常生产经营。
针对这些问题,枣庄金融监管部门提出以“政策引领、产品创新、服务提质”三位一体推进金融支持民营经济,强调把资源投向制造业、科技型、外贸类及产业链上下游等重点领域,推动支持政策从“可获得”向“可感知、可直达”转变。
一方面,通过印发民营企业金融服务专项通知,建立分类分层服务机制,明确重点对象与服务路径,提高政策落地的针对性和一致性;另一方面,完善民营企业贷款尽职免责与容错纠错机制,合理提高不良贷款容忍度,意在释放“敢贷、愿贷、能贷”的制度空间,减少“惜贷”“惧贷”行为,为扩大信贷投放夯实基础。
在产品供给上,枣庄着力引导金融机构从“重抵押”向“重信用、重交易、重链条”转变,推动“信易贷”“银税互动”等纯信用产品扩面增量,以税务、信用等数据为支撑,提升对轻资产企业的金融可得性;同时支持供应链上下游企业开展订单贷款、应收账款融资等业务,通过以交易闭环和核心企业信用带动链上企业融资,缓解中小企业“缺抵押”的共性难题。
值得关注的是,当地强调推广“无还本续贷”模式,将续贷对象扩至全部小微企业,并阶段性扩至中型企业,配套提出严禁盲目停贷、压贷、抽贷、断贷,旨在稳定企业现金流预期,降低“过桥”成本和资金链断裂风险。
在服务机制与成本管控方面,枣庄突出“主动对接、常态走访、统一规范”的工作导向,依托小微企业融资协调工作机制,常态化开展“千企万户大走访”,通过线下宣讲与线上宣传相结合,扩大政策触达面和企业知晓度,并以走访对接增强融资需求与金融供给的匹配效率。
与此同时,强化融资成本管控,督导银行机构规范定价,推动综合融资成本稳中有降,以减轻企业财务负担,为稳订单、稳用工、稳预期提供支撑。
从影响看,上述举措有助于形成“政策—机构—企业”同向发力的闭环:制度层面明确尽责边界,金融机构更有动力下沉服务;产品层面增加信用与供应链金融工具供给,企业融资结构更贴合经营实际;服务层面通过走访与协调机制提升对接效率,减少企业“多头跑、反复报”的时间成本。
更重要的是,融资环境的改善将对制造业技改扩能、科技企业研发投入、外贸企业订单履约等形成正向带动,进而增强地方产业链韧性与经济内生动力。
展望下一步,推动政策红利“直达快享”仍需在精细化与可持续上下功夫:一是持续完善数据共享与信用评价体系,提高信用类产品风控能力,避免“一放就乱、一收就紧”的波动;二是引导金融机构在支持实体经济与风险防控之间保持平衡,优化内部考核机制,让服务民营经济形成长期激励;三是围绕新质生产力培育和产业转型升级,鼓励更多与专精特新、绿色低碳、数字化改造相匹配的金融产品落地,提升资金配置效率;四是加强对“续贷不断档、服务不断线”的监督与评估,确保基层执行不走样、企业感受更可及。
枣庄的探索证明,破解民营企业融资难题不仅需要政策决心,更考验施策智慧。
当金融供给能够精准匹配企业生命周期各阶段需求时,政策杠杆就能产生乘数效应。
未来,如何将这种区域性经验升华为制度性创新,进一步构建市场化、法治化、国际化的营商环境,值得各地深入思考与实践。
这不仅是金融服务实体经济的本质要求,更是推动经济高质量发展的必由之路。