随着平台经济、即时配送、网络出行等业态发展，快递员、网约配送员、货车司机、网约车司机等新就业群体规模持续扩大。他们畅通城乡流通、满足群众生活需求、增强经济韧性上不可或缺。但实际工作中，这个群体仍面临进出受限、休息补给不足、权益保障难、诉求表达渠道不畅等现实问题。贵州在推进新就业群体友好场景建设中，围绕"便利可达、服务可享、诉求可达、融入可感、治理可循"系统发力，为新就业群体创造更好的工作条件。 一是直面问题。新就业群体的痛点主要集中在末端配送和日常生活。末端配送和出行服务具有高频次、强时效、跨场景特点，住宅小区、医院学校、商场楼宇等场所的管理规范差异，容易造成通行受阻和停靠无序，既影响服务效率，也可能带来安全隐患。长时间在路上奔波，休息、充电、饮水、如厕等基本需求若缺少稳定供给，会加剧劳动强度。同时，用工关系多样、组织形态分散，劳动报酬、工时管理、职业伤害保障等问题易产生争议，需要更顺畅的协商渠道和更有力的制度支撑。 二是剖析原因。新业态的快速扩张与城市治理的精细化管理之间存在不匹配。一上，新就业形态扩张速度快、场景覆盖广，传统社区与行业管理模式规则衔接、资源统筹、服务触达上存在磨合期。另一上，部分场所管理更重安全与秩序，缺少对新就业群体工作规律的理解与适配，导致"最后一百米"成为影响效率的关键环节。此外，平台企业与合作企业、加盟企业的管理链条较长，若缺少规范经营与行业自律的约束，容易造成服务标准不一、权益保障不到位等问题。因此，推动部门协同、社区参与、行业自律和平台企业规范发展，成为破解难题的关键。 三是评估影响。友好场景建设既是民生工程，也是治理能力的体现。贵州推动环境友好场景建设，协调住宅小区、商场楼宇、医院学校等明确出入管理规定，通过优化门禁管理、完善导航标识、设置临时停车位等举措，为快递员、网约配送员提供更可预期的通行条件。这些改善直接提升配送效率与服务稳定性，也有助于减少因停靠无序、通行冲突引发的矛盾。服务友好场景上，以"五有标准"推动党群服务阵地提质升级，完善265个司机之家功能，通过招聘会等活动提供岗位资源，同时探索打造"小哥公寓"缓解住房压力。这些举措有利于增强城市对劳动者的吸纳能力，推动新就业群体从"服务对象"向"城市建设者"身份认同转变。 四是突出对策。贵州围绕劳动权益保障开展专项行动，建立"新就业群体—新就业群体党员—党支部—行业党委"诉求收集办理直通机制，累计收集办理对应的诉求5603件。同时推广"五闪"志愿服务模式，引导新就业群体参与平安创建、文明宣传和社区服务等基层治理工作。实践表明，当劳动者既是服务提供者也是治理参与者，其职业尊重感与社会融入度会明显提高，社区治理也能获得更广泛的社会力量支撑。一批新就业群体先进典型获得表彰，其中有货车司机获得"全国劳动模范"，新兴领域劳动者省级劳模中的占比提升，发出崇尚劳动、尊重劳动者的鲜明信号。 五是着眼前景。友好场景建设需要从点上便利向面上规范延伸，推动通行规则、临停设置、服务驿站运营等形成可复制的标准体系，并与城市更新、社区治理现代化同向发力。在权益保障上，应深入强化职业伤害保障、劳动争议多元化解、法律服务与心理支持等综合供给。行业治理上，要推动行业管理部门、企业党组织、群团组织、行业协会商会等建立更稳定的常态化沟通机制，督促平台企业及其合作企业、加盟企业规范经营、加强行业自律。随着机制更完善、资源更精准、社会参与更广泛，新就业群体友好场景将从"解决燃眉之急"进一步迈向"提升城市温度与治理韧性"的长效工程。
贵州省的实践表明，新就业群体不仅是经济社会发展的参与者，更是社会治理的重要力量。随着友好场景建设的推进，新就业群体将获得更多发展机遇，其获得感、幸福感、安全感也将持续提升，为全国探索新就业形态服务管理提供了宝贵经验。