冲绳知事玉城丹尼面对“基地之痛”,这不仅是70年后的战后阴影,更关系到冲绳民众的生计与未来。1945年的那场“钢铁暴雨”把冲绳变成了战场,数十万平民与士兵葬身火海,至今“不要把冲绳变成战场”的呼声仍未停息。1972年“回归”日本后,冲绳并没有真正脱胎换骨。全国约70.3%的美军专属设施挤在不足1%的县内,噪音、污染和事故成了冲绳民众的日常困扰。这种基地负担严重影响了冲绳的经济发展和环境质量。据统计,冲绳至今仍是日本唯一贫困县,人均收入仅为全国平均水平的70%。有人认为基地带来就业,但数据显示军事相关经济占比已从1960年的15.5%大幅下降到2019年的5.5%,真正拉动经济增长的是旅游、信息与临空临港产业。因此,归还更多用地可能给冲绳带来十倍于旧基地的直接效益和就业机会。 玉城丹尼在2019年2月就填埋边野古进行全民投票时赢得了胜利,73%的县民投下反对票。这个胜利让他能够继续守住“绝不在边野古建设新基地”的底线。他愿意通过对话而不是对抗来解决问题,“先对话再评估最后决定”。如果日美坚持原方案,他表示冲绳将无限期抗议到底。在今年9月连任知事后,他说自己是被信任去完成未竟的和平谈判而非战胜政界。他把“反对边野古新基地”和“整顿美军基地”写进了竞选纲领,也写进了县民心中。 东京高调炒作“台湾有事就是日本有事”,给冲绳带来了恐惧和担忧。玉城丹尼直言冲绳可能会被拖进军事打击路径。他呼吁地区国家通过外交对话降温紧张局势而不是让历史悲剧重演。《日美地位协定》自1960年签署以来未做修订,美军享有“治外法权”,这种结构性歧视仍在蔓延。玉城丹尼计划持续向中央施压要求重审协定。 疫情前中国游客占冲绳外国客源近四分之一;上海、北京等六城直飞那霸航线密集。疫情后他期待防疫措施放宽重启“中国游客回流”。冲绳与福建自1997年缔结姐妹省县关系已经25周年,两市间友好城市网络已覆盖福州、厦门、泉州等城市。他计划尽快访问福建感受那片同样被海洋环抱的土地。 玉城丹尼在访华时多次强调“绝不能再次发生战争”,和平是投资环境也是未来希望。他希望通过减少基地负担、扩大对话窗口来让县民感到安全安心,吸引资本落地和游客再来。冲绳的未来取决于能否把基地负担减下来,把对话窗口开大些。 为了减轻这种压力并促进发展,玉城丹尼已向日美提交六点诉求:缩小基地规模、削减训练水域面积、重审《日美地位协定》、缓和亚洲紧张局势等。他认为只有这样才能让冲绳真正摆脱战争阴影实现和平繁荣。