陕西省发展和改革委员会日前组织召开落实县域特色产业集群实施方案暨"十五五"县域经济发展工作推进会，深入贯彻省委、省政府关于实施特色产业发展提升行动的重大部署，为全省县域经济发展明确了新的目标和路径。
当前，县域特色产业作为县域经济的主要引擎，在推动地方经济发展中发挥着重要作用。
然而，在实际发展中仍存在不容忽视的问题。
会议指出，全省县域特色产业存在错位发展不够、缺乏规模效应等突出问题，这些问题制约了县域经济的进一步提升。
究其原因，主要在于产业布局缺乏统筹规划，产业链条不够完整，集聚效应尚未充分发挥，产业间协同发展机制还需完善。
为破解这些难题，陕西省提出了明确的发展目标。
在"十五五"时期，全省将打造19类特色产业集群，通过推动县域资源耦合、优势互补、集聚发展，进一步支撑县域经济高质量发展实现新突破，助力全省追赶超越、争做示范。
这一目标的提出，既是对当前发展形势的深刻把握，也是对未来发展方向的科学规划。
会议强调，实现这一目标需要在三个方面下功夫。
首先，要坚持因地制宜分类发展。
各地要立足自身资源禀赋、区位优势和产业基础，在新的发展基础上顺应市场规律，找准功能定位，明确发展方向。
要做好"土特产"文章，根据实际情况宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走出具有地方特色的产业发展路径。
这种差异化、特色化的发展思路，既避免了产业同质化竞争，也充分发挥了各地的比较优势。
其次，要紧抓政策机遇。
当前，国家出台了一系列增量政策，为县域经济发展提供了难得的机遇。
各地要全力以赴抓项目、扩投资，结合"十五五"规划谋准谋实谋优项目，积极承接争取国家"两重"项目、专项债等政策支持。
同时，要用好国家政策资金，坚持实事求是、真抓实干，严禁资金挪用、报大建小等违规行为，确保每一分钱都用在刀刃上。
第三，要加强内功修炼。
这是实现产业集群高质量发展的内在要求。
各地要完善"一县一策"事项清单，谋划好任务书、施工图、时间表，确保工作有序推进。
要加力落实《关于大力推动县域特色产业集群高质量发展的实施方案》，分类分策推动特色产业集群发展壮大。
同时，要加快新型城镇化建设，提升公共基础设施品质，推进教育服务均衡化、医疗服务同质化、养老服务精准化发展，为产业发展创造良好的人居环境和社会环境。
会议期间，陕西省工信厅、农业农村厅、文化和旅游厅分别就县域工业、特色农业和文旅产业发展情况进行了总结回顾，并提出了下一步工作打算。
部分市县发展改革部门负责人就县域经济发展及"十五五"规划展望进行了深入交流，为全省县域特色产业集群发展提供了有益借鉴。
县域强则全局稳，产业兴则民生实。
面向“十五五”，陕西以特色产业集群为主引擎谋篇布局，既是对资源禀赋与发展阶段的理性选择，也是推动城乡融合、促进共同富裕的重要路径。
下一步，更需要在精准定位、政策落实、项目质量与公共服务保障上形成合力，让特色成为竞争力、让集聚转化为生产力，推动县域经济在高质量发展赛道上跑出更稳、更实、更有后劲的步伐。