问题——老水库如何在新形势下继续守住安全底线。
位于桂南明江上游、距上思县城约4公里的那板水库,是广西早期建设的重要大(2)型水利枢纽工程。
水库承担防洪、灌溉、供水、发电等综合任务,关系下游上思、宁明等地人口与耕地安全,也关联交通等重要基础设施运行。
随着工程运行时间跨越一个甲子,大坝等关键部位在长期受水位涨落、风雨侵蚀和材料老化影响下,渗漏等隐患逐步显现,安全运行承压增大。
对这类“带病运行”的骨干水利工程,若不及时系统整治,一旦遭遇强降雨或极端天气叠加影响,将可能放大风险外溢效应,直接威胁群众生命财产安全。
原因——自然条件叠加与工程寿命周期矛盾凸显。
那板水库建于上世纪五十年代末,当时建设条件有限,主要依靠人力组织和有限机械设备完成大体量土石方与坝体施工,工程在当时发挥了显著效益。
进入新时代,区域经济社会发展对水安全保障标准提出更高要求,极端天气事件发生频次与强度变化也给工程调度、安全监测提出更高门槛。
与此同时,水库长期运行带来的结构疲劳、渗流通道演化、附属设施老化等问题,具有渐进性、隐蔽性和系统性特点,单靠局部修补难以根治。
工程“功能需求升级”与“设施老化加速”两方面矛盾叠加,促使除险加固成为必须答好的现实考题。
影响——防线更牢、调度更准、治理更现代。
按照部署,那板水库除险加固工程于2020年10月启动,总投资约1.67亿元,围绕消除安全隐患、提升工程能力、完善管理体系等目标推进实施。
建设过程中,工期紧、任务重与台风多发交织,叠加地质条件复杂等因素,对组织管理、质量控制与安全生产提出较大挑战。
工程在节点推进中注重把质量、安全、廉洁要求贯穿全过程,推动参建各方形成合力,最终实现2022年6月底前基本完工,并于2025年11月28日通过竣工验收。
工程完成后,水库综合效益进一步巩固提升,能够更好服务区域防洪安全、农业灌溉与城乡供水保障,对稳定经济社会运行预期、提升灾害风险应对能力具有重要意义。
对策——以系统治理方式推进“工程加固+数字管理+廉洁护航”。
一方面,除险加固坚持问题导向,围绕关键薄弱环节开展整治,强调从源头消除风险、从体系提升能力,避免“头痛医头、脚痛医脚”。
另一方面,工程同步面向现代化管理需求,建设安全监管数字平台,集成大坝安全监测、防洪调度、视频智能分析、闸门远程监控等功能模块,推动管理模式从依赖人工巡检向全天候感知、数据驱动研判和科学决策转变,形成“预报、预警、预演、预案”相衔接的风险防控链条。
与此同时,工程建设突出规范化、透明化和制度化要求,通过签订廉政协议、完善制度、常态化警示教育等措施,强化廉洁风险防控,将廉洁要求嵌入招采、施工、验收等关键环节,以“廉”促“质”,以“严”保“安”,为工程长效运行提供保障。
前景——从单库安全到流域治理,从工程管理到综合能力提升。
那板水库顺利完成除险加固并通过竣工验收,标志着这座“老水库”在新时代实现了安全能力与管理方式的同步升级。
面向未来,随着区域水利工程现代化管理不断推进,数字平台的应用有望在防洪调度、应急处置、日常巡查、隐患识别等方面持续释放效能,并为同类型水库提供可借鉴的经验路径。
更重要的是,水库治理的实践提示各地:面对极端天气风险上升与发展需求增长,水利基础设施不能只“建得起”,更要“管得住、用得好、长久稳”。
把除险加固与现代化管理一体谋划,把工程治理与制度建设协同推进,才能把水安全的“压舱石”作用更稳固地落到实处。
从肩挑手推的创业年代到数字赋能的今天,那板水库的蜕变印证了“人民水利为人民”的初心。
这座跨越甲子的工程丰碑,正以崭新姿态继续书写守护绿水青山、造福一方百姓的时代篇章,也为全国水利设施现代化建设提供了生动范本。