问题:网络餐饮快速发展便利消费的同时,也带来新的食品安全风险;东坡区市场监管部门在日常监管中发现,个别经营者存在“幽灵外卖”隐匿经营、证照信息不真实或“一证多店”、线上线下信息不一致、加工环境卫生不达标、从业人员健康管理不到位等情况;部分商家在原料采购、加工制作、餐饮具及包装材料使用等环节把控不严,容易埋下食品安全隐患。此外,无堂食外卖经营者、热门“网红餐厅”等因订单集中、覆盖人群广,一旦发生风险,影响范围更大、社会关注更高。 原因:一是网络餐饮经营链条更长、环节更多,线上展示与线下经营容易出现信息不一致,增加监管难度;二是部分平台在入网审核、动态巡查、违规处置诸上执行不够到位,主体责任存薄弱点;三是个别经营者法律意识和底线意识不足,抱有侥幸心理,试图通过虚拟地址、套用证照等方式逃避监管;四是消费需求集中、配送时效要求高,容易导致后厨加工、温控留样、容器包装等环节“重速度轻规范”。 影响:食品安全无小事。网络餐饮一端连接千家万户,一端连接平台经济与线下餐饮供给,规范程度直接关系群众的获得感与安全感,也影响城市消费环境、营商环境和行业可持续发展。若“幽灵外卖”等问题得不到有效治理,不仅可能引发食品安全事件,还会扰乱公平竞争,挤压守法经营者空间,影响市场信心。 对策:根据上述问题,东坡区市场监管局以专项整治为抓手,推动形成覆盖事前、事中、事后的治理闭环。 一是加强统筹谋划,明确整治路线图。结合上级部署和本地实际,东坡区市场监管局于3月中旬印发网络餐饮食品安全整治专项行动工作方案及实施方案,并召开专题会议细化组织领导、责任分工与整治重点,明确各环节责任,为后续执法检查、抽检监测和问题整改提供依据。 二是强化推进落实,提升靶向监管效能。3月下旬召开专项行动推进会,对整治任务再部署,强调形成监管合力,围绕平台主体责任落实、入网经营者资质真实性、加工场所卫生与过程控制等关键环节,持续加大检查频次和覆盖面,并推动建立更可持续的监管机制,促进网络餐饮管理由集中整治向常态治理转变。 三是坚持重拳出击,开展全链条排查整治。对照方案要求,监管部门围绕“一证多店”、地址虚假、线上线下信息不符、人员健康管理、加工制作与原料控制等重点内容组织排查。执法力量向无堂食外卖经营者、客流量大的“网红餐厅”等重点对象倾斜,聚焦高职院校、医院、核心商圈周边等消费集中区域,并紧盯“两超一非”、掺杂掺假以及食品容器、餐具和包装材料等风险点,加大抽检力度;对违法违规行为依法查处,形成震慑,倒逼平台与商户把责任落实到日常经营细节。 前景:业内人士认为,网络餐饮治理的关键在于“平台治理+属地监管+社会共治”同向发力。下一步,随着专项整治推进,东坡区有望在入网审查、信息公示、问题商户清退、数据化监管与信用约束等上更完善闭环机制,推动网络餐饮更加规范、更加透明。同时,通过持续曝光典型案例、加强从业人员培训、引导消费者理性选择并参与监督,可进一步压缩违法违规空间,形成“守法受益、违法受惩”的市场导向,更好满足群众对安全、放心、品质餐饮需求。
食品安全无小事,网络餐饮监管也需跟上业态变化。东坡区的实践表明,聚焦问题、完善手段、压实责任,才能让群众实现“点得放心、吃得安心”。这既是对治理能力的检验,也为网络餐饮监管提供了可参考的经验。