城市更新已成为推动城市内涵式发展的必然选择。当前，我国城市发展面临从外延扩张向内涵提升转变的重要阶段，如何盘活存量资源、优化城市空间、提升城市功能品质成为各地的共同课题。安徽省委"十五五"规划建议明确提出，要坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，推进城市功能品质活力提升行动。这个战略部署既是对城市发展规律的深刻认识，也是对人民美好生活需要的积极回应。 近年来，安徽省坚持把内涵式发展贯穿城市规划建设治理全过程，先后出台省级城市更新实施方案和支持城市更新的25条政策措施，实施一批城市更新项目，逐步形成了具有安徽特色的城市更新路径。目前，全省已汇集一批城市空间优化、发展动能转换、城市绿色转型、生态环境修复等典型案例，绿地空间开放共享等多项做法列入国家可复制经验做法清单，为全国城市更新工作提供了有益借鉴。 宁国市的实践充分表明了城市更新的实际成效。河沥溪老街历史文化街区项目通过系统推进片区功能品质活力提升，将一条因建筑破旧、路网不畅而衰落的老街重新激活。2023年正式启动一期工程建设以来，已引入商户55户，业态涵盖特色餐饮、创意零售、非遗等多个领域。截至目前，老街累计接待游客超200万人次，实现商户营收2880万元，去年国庆中秋双节期间共接待游客15.8万人次，营收267万元。这组数据充分说明，科学的城市更新不仅能够保护历史文化遗产，更能够激发城市发展的新动能。 老旧房屋改造是城市更新的重要内容。宁国市原食品厂宿舍项目坚持"群众主导、政府引导"原则，从申请提出、方案设计到筹资模式、选房方法等均由广大业主共同决定，充分体现了以人民为中心发展思想。更新后的小区，户均面积从原有的70.98平方米增加到95平方米左右，居住条件得到显著改善。这一做法为其他地区推进老旧房屋改造提供了可借鉴的经验。 城市更新是一项系统工程，需要多方发力、多措并举。建立可持续的城市更新和建设运营投融资体系是关键所在。国开行安徽省分行积极探索建立可持续的城市建设运营投融资体系，突破单纯融资职能，成长为城市更新领域投融资综合解决方案提供者。"十四五"期间，该行在安徽城建领域投放并实现贷款余额2300亿元，其牵头支持的合肥市王卫片区入选住建部实施城市更新行动可复制经验做法清单。这充分表明，金融机构的有力支持对于推进城市更新具有重要作用。 城市更新需要凝聚各方力量、形成工作合力。宁国市紧扣"提升城市功能品质活力"核心目标，以河沥溪老街历史文化街区更新为突破口，协调中德智造产业园、恩龙世界木屋村森林康养基地等项目建设，走出了一条"保下来守根脉、聚合力强保障、活起来提价值"的城市更新之路。这一经验表明，只有坚持系统思维、统筹推进，才能实现城市更新的高质量发展。
城市更新不仅是建筑的焕新，更是发展理念的升级。安徽的实践表明，当历史保护与民生改善相协同、政府调控与市场机制相补充时，就能实现高质量发展。这条探索之路既需要保持战略定力久久为功，也需要更多制度创新来破解深层次矛盾。