问题:超限超载长期被称为“公路第一杀手”,不仅加剧交通事故风险,还会加速路面、桥梁等基础设施损耗,影响干线通行效率和物流成本控制;偏关县2021年治超工作取得阶段性成效的同时,仍出现“百吨王”车辆偶发、部分货源企业动态监管不够到位、农村公路桥隧安全隐患治理未完全清零等现象,治理存在反复性与隐蔽性,亟须以更系统的手段巩固成果、补齐短板。 原因:一是货运需求与运价压力并存,个别承运方为压缩成本铤而走险,易在夜间、偏线路段实施偷运绕行;二是货源端监管链条较长,矿山、建材、物流园区等装载环节若缺少实时监控和数据对接,容易出现“出厂合规、途中加载”等监管盲区;三是治超涉及交通、公安、应急、市场监管等多部门,若联动不紧、信息共享不畅,容易形成执法“空档”;四是少数基层单位在制度落实、廉政风险防控诸上仍需加强,影响治理的连续性和公信力。 影响:从安全层面看,超限超载导致制动距离增长、车辆稳定性下降,重载车辆在弯道、坡道以及桥梁路段风险显著增大;从发展层面看,偏关作为重要交通节点,保通保畅关系到区域产业链供应链稳定,尤其在太忻经济一体化加快推进背景下,通道效率、道路寿命与治理能力直接影响投资预期与营商环境;从治理层面看,治超与党风廉政建设同步推进,有利于堵住执法环节的“人情口”“关系口”,提升基层治理现代化水平。 对策:偏关县在6月17日召开的治超暨党风廉政建设工作会议上,对全年工作作出系统安排,并以目标责任状形式将任务细化到乡镇和部门,推动“软任务”硬化落地。根据部署,治理思路突出“政府主抓、部门联动、属地管理”,并将科技手段作为重要增量纳入年度方案。 ——在宣传引导上,推动法规政策进乡镇、进村组、进企业,综合运用宣传栏、广播、短视频等载体,强化“合法装载、规范运输”社会共识,促使守法从“被动约束”转向“主动自觉”。 ——在源头治理上,面向矿山、水泥等重点货源企业以及物流园区建立台账管理,推进装载环节视频监控与治超平台数据对接,提升装载数据可追溯性,力争把超载风险消解在出场之前。 ——在路面管控上,组织流动稽查力量与交警联合执法,围绕高速出入口及国省干线等重点通道实施错峰错时勤务,强化对夜间偷运、绕行逃避检查等行为的打击力度,形成高频震慑。 ——在监督检查上,推动纪检监察与行业主管部门协同开展暗访抽查,通过“双随机”等方式提高发现问题的及时性,既盯车辆也盯企业、人员和制度执行,倒逼责任落实。 ——在科技治超上,加快建设非现场执法点位,升级动态称重与数据留痕系统,推动“过车即检、异常预警、证据固化”,以技术手段压缩人为干预空间,提高执法精准度和连续性。 会议还对责任体系作出更明确安排:乡镇主要负责人承担属地第一责任,落实日常巡查、信息报送和约谈机制;成员单位按照“谁主管、谁负责”原则分工协作、同步问责;对年度考核排名靠后的单位明确整改要求并公开通报,推动压力传导到“最后一公里”。 前景:业内人士认为,治超工作一头连着群众出行安全,一头连着区域物流效率和道路资产寿命。偏关县此次行动在强调高压整治的同时,突出源头治理与科技赋能,并把廉政建设作为护航手段,有利于提升治理的制度化、规范化水平。随着非现场执法覆盖范围扩大、数据共享更加顺畅以及部门协同更加紧密,预计重点通道运输秩序将继续改善,道路事故风险有望降低,区域物流运行的稳定性和可预期性将增强,为服务太忻经济通道建设、推动县域高质量发展提供更坚实的交通保障。
治超工作事关安全与发展大局。偏关县创新治理模式,统筹技术应用与制度完善,为提升区域交通安全和物流效率探索有效路径。该实践对同类地区具有参考价值,也将为地方高质量发展提供坚实保障。