问题：通关流程繁琐推高成本，成为企业发展“堵点”。
在国际物流成本波动、企业原料进口依赖度上升等背景下，一些企业反映，进口“药食同源”类商品在传统监管模式下需办理相关通关单，且申报口岸受限，环节多、周期长，仓储和物流费用叠加，有时甚至出现“物流成本高于货值”的情况。
对企业而言，通关的不确定性不仅影响交付，也挤压现金流与研发投入空间，削弱竞争力。
原因：制度衔接不畅与部门协同不足叠加，作风问题放大了企业感受。
客观上，“药食同源”产品兼具食品属性与特定监管要求，涉及药品监管、海关、市场监管等多个领域，若缺乏统一的业务口径与协同机制，容易出现“多头跑”“重复审”“材料堆”的现象。
主观上，少数窗口单位服务意识不强、办理标准不一、解释不充分，导致企业在办理中频繁补正、反复往返，形成隐性成本。
营商环境的痛点，往往集中体现在这些具体环节、具体岗位、具体流程上。
影响：一个通关环节的改善，带来链条式的降本增效与预期修复。
岳阳临港高新区一家调味品企业通过“营商清风101”监督二维码反映诉求后，当地纪工委监工委及时跟进，推动园区相关部门牵头，会同药品监管、海关、市场监管等多部门协同发力，探索推出进口“药食同源”商品通关新模式，通过优化监管规则衔接、简化办理手续等方式，降低时间与资金成本。
对园区而言，这类改革有助于提升口岸通道效率，增强产业配套吸引力；对市场主体而言，通关效率提升会转化为更稳定的供应链、更可控的经营成本与更清晰的发展预期。
对策：以监督促落实、以治理促服务，构建“发现—办理—反馈—问责”闭环。
2025年以来，岳阳市纪委监委锚定高质量发展目标，深化政治监督，推进“营商清风101”专项行动，聚焦优市场促公平、优服务增便利等整治重点，搭建覆盖基层的立体监督网络：一方面，通过营商环境基层监测点贴近企业一线，及时捕捉真实诉求；另一方面，政风行风监督员对办事流程和窗口作风进行实时排查，推动纠治推诿扯皮、效率不高等问题；同时，优化营商环境监督点跟进政策落地，确保改革措施落到“最后一公里”。
在查处方面，通过受理问题线索、立案审查和处理处分等方式强化震慑，推动形成“硬约束”与“软环境”相互支撑的治理格局。
截至目前，当地共受理损害营商环境问题线索581条，立案332件，处理处分514人，为企业挽回经济损失1720万余元。
前景：从个案突破走向制度化提升，关键在于把“可复制的经验”固化为“可持续的机制”。
优化营商环境既需要直面企业痛点的快速响应，也需要用制度减少“临时协调”的成本。
下一步，应在三个方面持续发力：其一，围绕通关、审批、监管等高频事项，推动跨部门数据共享与流程再造，减少企业材料提交与重复跑动；其二，建立标准清晰、公开透明的服务规范和办理时限，让企业可预期、可追溯；其三，持续完善监督评价体系，把企业获得感作为重要标尺，把纠治形式主义、官僚主义贯穿政策执行全过程。
随着监督网络不断完善、协同机制不断成熟，岳阳有望在降低制度性交易成本、提升要素集聚能力方面形成更强支撑，为临港产业发展与外向型经济扩能增效。
岳阳实践表明，优化营商环境需要刀刃向内的改革勇气。
当监督力量穿透行政壁垒，当制度创新对接企业需求，就能激活市场主体的内生动力。
这种以问题为导向、以监督促改革的模式，为新时代构建亲清政商关系提供了有益借鉴。