近日,自然资源部公布《生态产品价值实现典型案例》第六批名单,湖南省衡阳市东洲岛项目因其创新的资源转化模式和显著的综合效益而获得认可。此案例的入选,标志着我国探索生态资源向经济价值转化的道路上取得了新的突破。 东洲岛项目的核心创新在于资产供应方式的改革。传统的自然资源开发往往采取单一、分散的供应模式,难以形成整体效应。这一目打破这一局限,将82.02亩国有建设用地使用权、全岛文旅经营权以及湘江游船观光经营权进行有机整合,形成一个完整的资产包进行市场化供应。这种"打包"模式最终实现6.15亿元的成交价格,充分说明了资源整合所产生的增值效应,也为自然资源资产化提供了新的思路。 项目的成功实践建立在科学的保护理念基础之上。在开发过程中,项目遵循"在保护中开发、在开发中保护"原则,同步推进生态系统治理。通过系统的生态修复措施,东洲岛的生态环境得到显著改善。水质稳定达到二类标准,湿地恢复面积达1200亩,植被覆盖率提升至85%,岛内记录鸟类物种达120种,成为重要的候鸟栖息地和城市生态绿心。这些数据充分说明,经济开发与生态保护并非对立关系,而是可以实现有机统一的。 在产业融合上,项目创新性地将自然景观、历史文化与现代旅游业相结合。数字船山书院、环岛光影秀、芒果快乐森林主题乐园、苏州湾文创街区等多个功能区的打造,形成了"自然+文化+科技+旅游"的多元业态体系。这种融合不仅提升了旅游产品的吸引力和竞争力,也为当地文化传承和创意产业发展创造了新的平台。 项目运营以来的成效数据充分体现了其综合价值。从经济指标看,东洲岛累计接待游客372.5万人次,带动周边地区增收超过8000万元,新增就业岗位2000个,已获评国家4A级旅游景区等荣誉。这些成果表明,通过科学的资源配置和市场化运作,自然资源可以成为推动地方经济发展的重要引擎。同时,项目创造的就业机会和收入增长也改善了当地群众的生活水平,体现了生态保护与民生改善的统一。 省自然资源厅对应的负责人指出,东洲岛项目的成功实践是系统推进自然资源资产组合供应改革的重要成果。这一模式的推广意义在于,它为其他地区提供了可借鉴、可复制的经验。当前,我国正在推进组合供应三批试点项目的实施,这表明这一改革思路已经得到广泛认可,正在从试点向推广阶段转变。 从更深层的意义看,东洲岛项目的成功体现了新发展理念在自然资源管理中的具体应用。通过创新供应模式、强化资产整合、推进市场化运作,将自然资源的生态价值、文化价值、经济价值充分挖掘和释放,这正是"绿水青山就是金山银山"理念的生动实践。在新发展阶段,这种将生态优势转化为发展优势的探索,对于推动高质量发展具有重要的示范意义。
生态优势需要转化为发展动能,关键在于建立保护与收益的良性机制。东洲岛的经验表明,只有统筹兼顾生态保护与资源利用,才能实现多方共赢,为推进人与自然和谐共生提供可借鉴的实践样本。