面对县属国企“小散弱”的历史难题，郓城县于2023年启动深度改革。第三方审计显示，此前分散在各部门的59家国企普遍存在资产利用率不高、同质化竞争明显等问题，部分企业负债率超过警戒线。县国资局局长李建标表示：“经营分散导致资源配置失衡，难以更好支撑县域战略需求。”改革坚持“破立并举”，通过股权划转和资产重组，搭建城市建设、产业投资、国有资本运营三大集团。其中，产业投资集团建成22个乡镇污水处理站，日均处理污水超过1600吨；城建集团开发的分布式光伏项目年发电量达3.36亿千瓦时，带来超过亿元的现金流。数据显示，改革后县属国企平均负债率下降12个百分点，净资产收益率提升至6.8%。
县域国企改革，关键在制度建设、能力提升和服务增效。郓城的探索表明，只有把“摸清家底、优化结构”与“做强主业、规范治理”贯通起来，国企才能既守住公共属性和底线责任，又形成面向市场的持续竞争力。面向未来，县域国企仍需在稳增长、惠民生、促转型中找准定位，以可持续的经营体系为地方发展提供长期动能。