问题——督察点出“排口、能力、末端”三类短板。
2024年5月,中央生态环境保护督察组在重庆督察中发现,沙坪坝区龙凤河部分河段沿线排口密集,现场仍有排口排污;鸡冠石污水处理厂处理能力不足,难以完全匹配区域污水增长与雨季波动;北碚区个别小区周边污水管网破损渗漏,生活污水经泄洪渠进入支流,氨氮、总磷等指标超标。
问题表象不同,却共同指向城市治水链条中“源头—管网—处理—排放”任一环节的短板都可能造成水体恶化与反复。
原因——历史欠账叠加城市发展,治理难点集中在“看不见的地下”。
一是管网建设年代不一、雨污混接与老化破损并存,部分区域排水系统承压后出现溢流、渗漏,污染容易通过排口和沟渠“就近入河”。
二是人口密度提升、生活污水量增加,叠加强降雨等极端天气增多,污水处理设施在高峰期可能出现能力不足、调蓄空间有限等矛盾。
三是末端小区、楼栋周边设施权属复杂、点位分散,过去以“修修补补”为主,缺乏系统排查与一体化运维机制,导致问题易反复。
影响——水质与民生感受同频共振,治水成效直接检验治理能力。
黑臭与浑浊不仅影响河流生态功能,也直接拉低城市公共空间品质,居民“闻臭绕行”“靠河不亲水”的体验会削弱获得感。
更重要的是,河道一旦成为污染“汇水口”,将对流域水环境质量和长江生态安全形成压力。
相反,水清岸绿带来的,是可达、可游、可感的城市公共产品:河岸步道、人居环境提升以及生态空间的再激活,既是生态文明建设的具体落点,也是城市治理现代化的直观呈现。
对策——以督察整改为牵引,采取“应急止污+系统治理+长效管护”组合拳。
针对龙凤河排口问题,沙坪坝区启动封堵引流、应急抽排等措施,先把外排风险降下来;随后以溯源排查为抓手推进系统整治,投入资金实施问题点位整治、新改建管网等工程,推动被点名排口全部完成整改。
水质在线监测显示,龙凤河地表水环境质量稳定达到V类,较长期劣V类实现明显改善,沿河逐步形成居民可亲近的生态空间。
针对“处理端”能力不足,重庆加快补齐城市污水处理“心脏”短板。
鸡冠石污水处理厂通过四期扩建工程投用,新增处理能力40万立方米/天,厂区总规模提升至120万立方米/天,增强对沙坪坝、大渡口、九龙坡、南岸、渝中等区域生活污水的处理保障能力。
扩建工程采用半地埋式结构,将地上空间与生态绿地、景观公园结合,体现“设施扩容”与“城市品质”并重的治理思路:既提高处理能力与运行韧性,也减少对周边环境的影响。
针对末端渗漏直排等“最后一百米”问题,北碚区对马鞍溪支流周边开展精细化整治,采取污水截流、抢修破损管网、更换老旧设施等措施,对化粪池渗漏和老旧管网破损点位立行立改,并开展沿线排水管网全覆盖排查检测;同时通过清掏管网、清理河道淤泥漂浮物、实施片区管网更新改造等方式,推动由“点状修复”向“片区系统提升”转变,并以常态化巡河、一体化管护、智慧化治理等手段降低反弹风险。
目前相关水体水质已稳定达标,群众反映的异味问题明显缓解,巡查监管更趋常态。
前景——治水进入“提质增效、系统治理、韧性提升”的新阶段。
下一步,城市治污需从工程建设向“建管并重”深化:一方面,继续推进雨污分流改造、老旧管网更新、排口规范化管理,提升“源头减量、过程控污、末端兜底”的闭环能力;另一方面,强化污水处理厂与管网、泵站、调蓄设施的协同调度,提高在汛期与高峰负荷下的稳定运行水平。
更关键的是,把整改成效固化为制度与能力,通过在线监测、巡查执法、第三方检测、公众参与等机制,形成可追溯、可评估、可持续的长效治理体系,让“清水长流”成为常态而非阶段性成果。
从"掩鼻而过"到"亲水而居",重庆的水环境变迁印证着"绿水青山就是金山银山"的发展逻辑。
这场治理实践不仅修复了生态系统,更重塑了城市与自然的关系。
随着长效机制逐步完善,如何将阶段性成果转化为持久效益,仍需在技术创新、公众参与等方面持续探索。
这既是长江大保护的微观样本,更是生态文明建设的生动注脚。