工业密集区治水面临双重挑战：高污染负荷与高标准要求。作为传统工业重镇，镇海产业集聚度高，排水体系复杂，工业、城镇与农村污染源并存，雨污混接、管网老化、跨界治理责任不清等问题导致水环境不稳定。另外，公众对生态环境质量的要求不断提高，治理目标从"达标"升级为"稳定优良"，对治理能力提出更高要求。
镇海实践证明，工业发展不必以牺牲环境为代价；通过机制创新、源头管控、技术应用和社会参与，完全可以实现产业发展与生态保护的双赢。这个经验为全国工业城市提供了有益借鉴，展现了绿色发展作为高质量发展必由之路的实践价值。