长期困扰群众的不动产权证办理难题正在广东得到系统解决;珠海鸿业明园小区业主李阿姨在等待近二十年后,终于在社区服务点领到了崭新的不动产权证书。此幕生动反映了广东在破解历史遗留"登记难"问题上的实际成效。 根据广东省自然资源厅的最新统计,自2025年以来,全省摸排出的422个"登记难"问题项目、涉及80586套不动产,已于2025年11月13日全部完成化解。这一成就使广东成为全国第二个全部完成化解此类问题的省份,该厅登记处也因此获得中央纪委国家监委嘉奖,系广东省唯一获此殊荣的单位和部门。 不动产登记难题的形成具有深层的历史原因。多年来,一些房产项目因规划不符、建设手续缺失、工程验收卡壳等问题,导致业主长期无法办理产权证书。这些"旧账"涉及规划、建设、税务、司法、金融等多个领域,单靠某一部门难以有效解决,需要形成跨部门的协同机制。 为系统破解这一难题,广东省政府在2025年7月印发了《关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》,针对8类常见问题明确提出19条处置措施,为全省提供了统一的政策依据。这一指导意见既确立了解决问题的基本框架,又为各地因地施策留出了充分空间。 各地市随之结合实际情况出台了具体措施。广州市发布了政策问答,推出"网签即预告"服务,并协调法院推进"带封过户"工作。深圳、梅州等地也相继制定了处理规定与指引。这种"省级指导、因地施策"的推进格局,既保证了政策的一致性,又充分调动了基层的积极性和创新性。 中山市黄圃镇格林尚坊小区的案例具有典型意义。这一目因规划不符、整体未达标、流程梗阻等多重堵点,居民入住后长期无法办理房产证。中山市自然资源局联合镇政府、项目方建立了协同工作机制,逐个打通堵点,最终在2025年8月举行了"交房即发证"仪式,业主们领到了期盼已久的产权证书。 为提升办事效率,广东各地推出了若干创新举措。广州设立了"搞得掂"窗口,提供"直达快办"服务;东莞推出了"提前审+优先办+延时办+帮代办"全链条模式,让民众办事"少跑腿、不添堵"。这些措施有效缩短了办理周期,提升了群众满意度。 广东还将整治范围从住宅延伸至商业、办公等涉企项目,着力唤醒"沉睡"资产。中国移动南方基地一期项目因开发时间跨度大、部分历史资料遗失、部分建设超出原规划等原因,一直无法确权。广州市不动产登记部门主动对接住建部门共享数据,开辟绿色通道,实施"并联+容缺"审批,仅用2个工作日即完成16栋大楼、超11.5万平方米的首次登记,较法定时限压缩80%。 破解不动产登记难题的关键在于建立有效的跨部门协同机制。广东建立了省级部门联席会议制度,司法部门加快政策合法性审查,法院系统着力破解房产查封难题,住建部门分类化解验收遗留问题,税务部门分类解决企业项目欠税、开票难题,金融监管部门核准押品状态、价值及金融债务情况,协调抵押登记障碍。这种纵横联动工作机制,形成了解决问题的强大合力。 广东省自然资源厅有关负责人表示,接下来要将"集中整治"转为"常态施治",对后续民众反映的"登记难"问题,纳入常态化工作台账。同时,广东将更建立健全防范新增问题的长效机制,坚持谁审批、谁监管、谁负责,加强土地供应、规划许可、施工管理、消防审验、竣工验收、房屋销售、税费缴纳等工程建设项目全生命周期管理,推动相关职能部门加强制度建设。
从一纸证书的期盼到产权保护的落地,广东用制度创新打通了社会治理的"最后一公里"。这场持续两年的攻坚行动启示我们:解决历史遗留问题既需要突破常规的担当,更离不开系统集成的智慧。当8万余本产权证书真正转化为群众的安全感、企业的获得感,其意义已远超行政效能的提升,更是新时代下政府治理能力现代化的生动诠释。(完)