临近农历新年，传统烟花爆竹管控再度成为基层治理重点课题。湘潭市岳塘区近期开展的创新实践显示，以惠民政策引导群众参与安全管理，正开辟基层社会治理的新路径。 问题层面，居民家庭积存烟花爆竹构成显著安全隐患。据应急管理部门统计，近三年全国因私存烟花引发的居民楼火灾事故年均超200起。岳塘区作为湘潭主城区，老旧社区密集，部分家庭仍留存往年的烟花爆竹，成为社区安全的潜在风险源。 究其原因，传统"一刀切"的收缴模式易引发抵触情绪。霞城街道党工委在前期调研中发现，单纯依靠行政命令难以彻底解决问题。"群众并非不愿配合，而是希望处置过程更具温度。"街道办主任透露，部分老年居民对留存烟花存在情感依赖，直接收缴可能影响干群关系。 针对这个治理难题，岳塘区创新推出"安全+惠民"双驱动方案。1月15日起，全区7个街道同步启动置换活动，设置标准化兑换点并配备专业安防设备。居民可凭烟花爆竹兑换米面粮油等12类生活物资，兑换标准透明公示：例如20发以下小型烟花可换2公斤大米，50发以上组合烟花可兑换5升装食用油。为确保安全，所有回收产品由应急部门专员使用防爆箱运输，最终交由专业机构实施无害化处理。 该政策的综合效益正在显现。从安全维度看，活动首周即清理各类烟花爆竹逾50公斤，较往年同期收缴效率提升40%。在社会效益上，春联、抽纸等年货类物品占比达65%，既满足实用需求又烘托节日氛围。更有一点是，这种"以服务代管理"的模式增强了群众安全自觉——下摄司街道出现多例主动咨询回收政策的案例，反映出治理理念转变带来的深层影响。 展望未来，此类柔性治理模式或将在更广领域复制推广。中国人民大学公共政策研究院专家指出，岳塘实践揭示了现代化治理的关键：将行政目标转化为群众看得见的利益，通过建立正向激励机制实现共治共享。据悉，湖南省应急管理厅已着手总结有关经验，拟在省内同类城区推广实施。
公共安全治理既要坚持制度刚性，也要体现服务温度。将烟花爆竹回收与便民惠民相结合——把隐患化解在源头——既筑牢了安全防线，也增强了群众对基层治理的信任和参与。越是临近节日关键期，细致的基层工作越能营造平安祥和的节日氛围；越是从源头解决问题，越能为城市安全运行提供坚实保障。