在非洲内陆的卢旺达，一场持续15年的社会治理实践正在改变外界对非洲国家的固有印象。这个曾因1994年大屠杀遭受重创的国家，如今以街道整洁、秩序良好受到关注，其关键在于两项较为严格的制度：2008年实施的全面禁塑令，以及源自传统的“Umuganda”义务劳动制度。
卢旺达从废墟走向秩序，既是一段引人注目的发展进程，也是一场仍在进行的社会实验。它显示出制度设计与执行力在短期内能够带来的变化，同时也提醒人们，可持续的秩序不仅依赖严格规则，更需要公众的理解与认同。一个国家的繁荣，不只体现在整洁的街道和有序的交通，也取决于公民对制度的心理认同与自我约束。卢旺达的下一步，将取决于它能否在维持秩序的同时，逐步扩大公众参与和表达空间，把外在约束更多转化为内在自觉。这条路并不轻松，却往往是走向真正现代化必须面对的课题。