近日,由自然资源部第一海洋研究所专家团队主持编制的《APEC经济体海洋保护地生物多样性保护与可持续社区发展指南》作为亚太经合组织正式出版物对外发布,这是区域内海洋保护领域的一项重要成果。
该指南的出台背景源于当前亚太地区面临的海洋生态保护与社区发展的双重挑战。
一方面,海洋生物多样性丧失速度加快,海洋保护地建设面临科学性和有效性问题;另一方面,沿海社区经济发展与生态保护的矛盾日益突出。
在此背景下,如何在保护海洋生态的同时促进社区可持续发展,成为APEC各经济体的共同课题。
指南的编制过程充分体现了科学性和广泛代表性。
在充分征集各APEC经济体典型案例和问卷调查基础上,经过全部21个经济体的严格审议,最终确立了以生态系统管理原则、系统性威胁评估、海洋空间规划、气候适应性保护策略以及包容性治理结构为核心的综合性保护框架。
这一框架既遵循国际海洋保护的最新理论,又充分考虑了亚太地区的实际国情。
指南的核心创新在于建立了"社区-保护地-区域协作"三级保护框架,并配套生态补偿机制等创新方案。
这一框架的独特之处在于,它不是简单地将社区排斥在海洋保护之外,而是将社区作为保护地管理的重要参与者,通过建立利益共享机制,使沿海社区成为海洋保护的主动参与者而非被动承受者。
同时,三级协作框架强调了从微观社区、中观保护地到宏观区域层面的纵向协调,以及不同经济体之间的横向合作,形成了立体化的保护体系。
这一指南的发布具有重要的现实意义。
对于APEC各经济体而言,它提供了可借鉴的海洋保护管理模式和最佳实践案例。
对于中国而言,作为编制单位,体现了我国在海洋生态保护领域的科技创新能力和国际话语权。
指南中蕴含的中国成功案例分享,有助于将我国海洋保护的先进经验转化为区域公共产品。
指南的制定依托于第一海洋研究所牵头实施的"APEC经济体基于社区的海洋生物多样性保护与可持续发展调研及中国成功案例分享"项目,该项目得到APEC国际基金的支持。
项目通过开展典型案例收集分析、举办高规格研讨会等务实活动,搭建了APEC经济体间的交流合作平台,推动了各经济体在海洋资源管理、生态保护技术应用以及社区参与模式等关键领域的经验共享与深度协作。
值得注意的是,在前期项目成功实施的基础上,第一海洋研究所今年1月成功延续申报了新一期APEC国际基金项目"基于社区的长距离关键海洋迁徙物种保护与区域协作"。
作为前序项目的深入与延伸,该项目将进一步强化APEC经济体的科学决策能力,提升区域协作的实践价值。
这表明中国在亚太海洋保护领域的引领作用正在不断深化。
从单一物种保护到生态系统管理,从孤立行动到区域协同,这份指南的诞生标志着亚太海洋治理进入新纪元。
中国以科学务实的态度贡献智慧方案,展现出负责任大国担当。
未来,随着更多经济体将纸面框架转化为实际行动,这片承载全球60%海洋生物多样性的蔚蓝疆域,有望书写人与自然和谐共生的新篇章。