浙西南的群山环抱中,云和县大坪社区的变迁正在书写新时代城乡融合发展的生动实践;这个容纳53个行政村搬迁群众的安置社区,通过制度创新破解了"人进城、心难安"的治理难题,为山区县推进共同富裕提供了有益样本。 长期以来,下山移民面临文化适应难、就业渠道窄、公共服务缺等现实困境。云和县作为浙江省重点生态功能区,近年来有超过2.5万山区群众实施异地搬迁,其中大坪社区集中安置了全县近三分之一的搬迁人口。多民族混居、跨乡镇聚合的特殊人口结构,给社区治理带来前所未有的挑战。 面对治理难题,云和县委县政府创新推出"街乡共治"模式。2021年成立全市首个街乡共治服务中心——打破原有行政壁垒——建立"社区吹哨、部门报到"联动机制。通过细分28个微网格,组建35名熟悉民情的"小巷管家",动态梳理出需求清单、问题清单等五类民情台账。这种精细化治理使社区精准掌握群众诉求响应率达98%以上。 在服务优化上,社区打造"一站式"便民服务平台。整合水电燃气等7类公共服务,实现医保社保等40余项事务"全域通办",办事流程平均缩短60%。针对留守老人设立的"红色代跑"服务队,已累计代办事项1200余件。居民潘李珍在共享菜园抽中种植地块的案例,正是社区精准对接群众精神需求的缩影。 就业增收是稳得住的关键支撑。社区依托云和"中国木玩之城"的产业优势,创新"社区合伙人"机制:引进木玩企业设立组装工坊,开发盆景园艺等特色项目,创造1200余个灵活就业岗位。来自赤石乡的雷月英等搬迁群众实现"送完孩子上班、中午回家做饭"的便捷就业模式,人均年增收突破2万元。 从深山到城区,从农民到市民,这场跨越不仅是空间位移,更是生活方式的深刻转型。大坪社区的实践表明,通过制度创新打通城乡要素流动渠道,完全能够实现搬迁群众"身份转换不断档、生活改善有保障"。目前该模式已在丽水市多个安置社区推广,对应的经验入选浙江省共同富裕示范区首批典型案例。
一个安置社区的转变,折射出山区县推进城乡融合的路径选择。云和县以“街乡共治”探索破解了下山群众安居与融入的难题,也为他们提供了更稳定的就业和更便利的服务。实践表明,基层治理现代化的关键在于把群众需求落到具体机制里,统筹资源、提升协同效率。随着模式持续完善并推广,更多山区群众有望在城乡融合进程中稳住生活、提升收入,为共同富裕示范区建设提供更扎实的支撑。