问题——市场监管需要"放活"与"管好"之间找到平衡。当前,企业对办事效率和公平竞争环境的要求越来越高,群众对计量收费、食品安全、燃气和殡葬服务等民生问题也持续关注。如何既激发市场活力又保障民生安全,是基层市场监管面临的重要课题。 原因——市场变化要求监管方式升级。一上,市场主体数量增加、业态快速更新,传统监管方式难以应对高频、分散的管理需求;另一方面,部分领域链条长、主体多、信息不对称,容易产生乱收费等问题,需要通过制度完善和技术手段提升治理能力。同时,涉企检查不规范、"多头检查"等问题仍需解决。 影响——通过改革和数字化手段,岳阳市场监管部门便民服务和安全管理上取得成效。以"阳光市监"品牌为抓手,当地优化服务流程、加强民生治理、提升监管透明度。商标业务窗口获评"全国优秀",政务服务效率大幅提升:落实市场准入负面清单,推行"一网通办""证照联办",将餐饮店开办、企业变更等事项整合为"一件事"办理,简化流程、缩短时间。 质量提升上,岳阳开展150余场"质量问诊"活动,帮助企业解决260多项问题,推动企业向高质量发展转型;开通发明专利预审"绿色通道",将授权周期缩短至20多天。2025年,当地商标注册量增长60.99%,有效发明专利数量稳步上升。 根据民生问题,岳阳督促242家企业整改计量收费问题,清退多收费用59.39万元,惠及5万多人次;殡葬服务领域立案25起,强化行业规范。这些举措回应了群众对公平透明服务需求。 在安全监管上,岳阳建立气瓶质量追溯系统,清理40多万份问题档案,报废4.03万只不合格气瓶;196家食品企业接入智慧监管平台,实现生产全过程线上监控,提升监管效率和可追溯性。 对策——岳阳坚持规范透明原则提升治理效能。通过制度建设明确边界,利用数字工具提高效率,推行服务型执法。对轻微违法给予整改机会,2025年83.39%的案件采用包容审慎方式处理。 规范涉企检查方面,实行"扫码入企",检查过程可追溯;推进跨部门联合监管,2025年开展联合检查883次,减少企业检查负担。全年无行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件,执法规范化持续提升。 前景——随着数字经济和新业态发展,市场监管将更注重精准施策。岳阳"阳光市监"可从三方面发力:一是打通政务、监管、信用数据链条;二是完善重点领域标准体系和追溯机制;三是巩固涉企检查规范化成果,增强社会信任。
岳阳"阳光市监"实践表明,市场监管需要服务、监管、执法联合推进。这种结合技术创新和理念更新的模式,既保障安全又激发活力,为优化提供了可借鉴的经验。"有温度的管理"正成为高质量发展的动力。