近年来,随着"放管服"改革持续深化,如何破解政务服务碎片化、审批流程繁琐等问题,成为各地政府提升治理效能的重要课题。
滨州市行政审批服务局立足群众需求,以系统性改革思维推进"高效办成一件事"改革,取得显著成效。
针对传统政务服务存在的多头跑、材料繁、耗时长等痛点,滨州市创新构建"1+3+N"协同推进体系。
该体系由专项工作小组统筹调度,市政府办公室、行政审批局和大数据局三方联动,各职能部门具体落实,形成了权责明晰、协同高效的工作机制。
在具体实施中,该市聚焦企业和群众高频需求,推出农药经营许可、公积金提取等20余项主题服务,通过场景化集成实现"一次申报、并联审批"。
流程再造是改革的核心突破点。
滨州市通过"减环节、并事项、压时限"三管齐下,在多个领域实现质的突破。
以教师资格认定为例,依托政务数据共享,将原本需要跑5次、耗时1-2天的流程,优化为"只跑一次体检、材料零提交"的掌上办理模式。
在支持市场主体发展方面,"个转企"改革通过流程重构和部门协同,将办理时限从21天压缩至2天,材料精简过半,有效降低了企业制度性交易成本。
工程建设项目审批是改革的重点难点领域。
滨州市创新推出"十证联发"模式,将土地、能耗、环评等26个审批事项集成办理。
数据显示,改革后项目平均节省手续办理时间100余天,投产周期提前1-2年,为重大项目落地提供了有力保障。
目前,该模式已服务130余个项目,其中5个被列为省级试点。
在服务渠道建设方面,滨州市坚持线上线下协同推进。
线上打造"一网通办"专区,集成2000余项服务事项;线下在各级政务服务中心设立专窗,并向医院、学校等场所延伸服务触点;同时优化12345热线知识库,确保群众咨询"有问必答、答必准确"。
三管齐下的服务网络,有效破解了政务服务"最后一公里"难题。
滨州市"高效办成一件事"改革的成功实践表明,优化政务服务、提升行政效能需要坚持系统思维、协同推进。
通过创新工作机制、深化流程再造、优化服务供给的有机结合,充分发挥数字技术的赋能作用,才能真正实现企业群众办事更便捷、更高效、更满意。
这一改革经验对于全国各地推进政务服务现代化、优化营商环境具有重要的借鉴意义,也为进一步深化"放管服"改革、推进政府治理体系和治理能力现代化指明了方向。