问题:新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下,人工智能正从“工具型应用”向“系统性能力”升级,重塑产业组织方式和公共服务模式。对甘肃而言,一上要推动传统产业提质增效、培育新质生产力,另一方面也要直面区域发展不平衡、产业结构偏重、企业数字化基础不一等现实问题。如何把技术优势转化为发展动能,把应用落点沉淀为可持续的产业竞争力,已成为推动高质量发展的关键课题。 原因:一方面,算力、数据、算法、场景之间存明显的耦合关系,任何一环薄弱都难以形成规模化应用;另一上,人工智能落地常遇到“供给侧强、需求侧散”“试点多、推广难”的矛盾,需要通过顶层设计明确目标、路径和重点任务,推动资源统筹与跨部门协同。同时,工业、能源、农业、公共服务等领域的数字化积累不断增加,为人工智能更深度嵌入生产、管理与服务环节提供了条件,也对治理能力、人才供给以及安全合规提出更高要求。 影响:此次《方案》提出,到2027年人工智能与重点领域实现更广泛融合,新一代智能终端、智能体应用普及率约70%,政务服务“智能办”占比超过60%,并形成一批可复制推广的典型应用。目标指向清晰:其一,以智能化改造带动产业链、供应链效率提升,推动智能系统、智能装备企业端更广泛应用,加快智能经济核心产业规模增长;其二,以政务服务智能化提升办事效率和群众体验,推动“一网通办”向更高水平升级;其三——通过典型应用复制推广——降低中小企业试错成本,减少重复建设,形成规模与示范效应,为2030年“全要素智能化”夯实基础,并为与全国一道在2035年迈入智能经济和智能社会新阶段创造条件。 对策:围绕“算力—数据—应用”产业生态,《方案》从科技创新、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、开放合作等重点领域部署任务,强调以场景牵引带动技术迭代和产业化落地。 在科技创新上,提出探索智能驱动科研新模式,面向特定场景开展原创性算法、模型与基础理论研究,围绕新材料、生物医药、生态环保等方向构建科学大模型,推动基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级。同时,通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制推进大模型训练、算法优化等关键共性技术攻关,促进与生物制造、量子科技、6G等领域协同创新,引导高校与科研院所围绕重点产业链开展有组织科研,提升成果转化与供给能力。 产业发展上,提出实施“百企智造”“千企数改”“万企联网”等工程,推动人工智能工业设计、中试验证、生产制造、运维服务等全链条落地。在能源领域,部署“人工智能+电网”“人工智能+新能源”“人工智能+煤炭”专项应用,拓展虚拟电厂、分布式存储、多能互补系统等场景应用,以智能调度、预测运维提升系统韧性与效率。在农业领域,依托“牛羊菜果薯药粮种”等特色资源,建设智慧农(牧、渔)场,推进农产品加工全链条智能化,研发推广智能农机、农业无人机等装备,完善防止返贫致贫监测“一键申报”等机制和“三农”服务平台,提升农业生产组织与公共服务能力。服务业上,通过提升生产性服务效能、推进生活性服务智能化,更多领域推广新一代智能终端与智能体应用,带动供给侧升级与需求侧扩容。 在消费提质上,《方案》提出培育新型消费场景,发展提效型、陪伴型智能原生应用,推进智慧商圈、智慧街区、智慧门店建设,培育无人零售、无人配送等新业态;同时结合消费品“以旧换新”等政策导向,推动智能机器人、智能家居等新一代智能终端扩量提质,并探索与元宇宙、低空飞行等技术融合的跨界应用,释放消费升级空间。 民生福祉上,聚焦就业、教育、医疗、养老等领域,提出完善公共招聘平台智能分析功能,开展有关职业技能培训;推广智能教学助手、虚拟实验等应用,探索智能教学新形态;深化智能诊断、手术机器人等医疗场景应用,并探索省级智能养老服务机器人试点,以技术普惠提升公共服务可及性与均衡性。 治理能力上,提出推进市政基础设施统一物联感知体系和城市信息模型平台建设,提升政务服务“一网通办”智能化水平,构建全省统一的公共资源交易公共服务系统;同时在应急管理、安全生产监管等场景深化应用,完善安全多元共治体系;以数字化手段服务生态治理,推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设,强化生态保护红线动态监管,提升精细化治理水平。 前景:从推进节奏看,《方案》以2027年为阶段性节点,设置“普及率”“占比”“典型应用”等可量化目标,意在通过场景牵引实现规模化落地;到2030年更强调全要素智能化、技术普惠和成果共享,呈现从“点状示范”走向“系统重塑”的路径。预计随着算力供给提升、数据要素流通机制完善、行业应用标准逐步健全,人工智能在能源调度、工业制造、现代农业、公共服务等领域的渗透率将持续提高。同时,数据安全、模型可信、人才供给、成本控制与应用适配等因素仍会影响落地效果,后续需要在制度供给、基础设施、行业标准和生态培育上持续发力,推动应用扩面与风险防控同步落实。
人工智能已成为新一轮产业变革的重要驱动力;甘肃省印发“人工智能+”行动方案,反映了主动抢抓机遇、加快布局的战略导向。随着规划落地和系统推进,甘肃有望在智能化浪潮中带动产业升级与经济转型,为高质量发展增添新动能。此外,也需要社会各方协同发力,加强人才培养、基础设施建设和政策支持,确保任务落到实处、取得实效。面向未来,甘肃正以更务实的方式推进智能化发展,拓展西部高质量发展的新空间。