问题——校园食品安全关系学生健康和家长关切,是民生底线;近年来,各地推进“校园餐”专项整治,食堂管理总体向好,但个别学校和环节仍有短板:采购审核不严、票证记录不全;加工操作不规范、生熟分区不到位;从业人员培训走过场;少数地方陪餐制度落实不实、应急处置和报告不及时。问题一旦叠加,容易放大风险,影响校园环境和社会信任。 原因——校园供餐链条长、参与主体多,既涉及学校主体责任,也涉及承包经营、供应商管理、仓储运输和现场加工等环节。部分学校食堂管理力量不足,制度执行和日常监督“最后一公里”出现落差;个别地方供应商准入、评价与退出机制不完善。中小学、幼儿园就餐人群集中,一旦发生食源性问题,传播快、影响面大,对规范化、标准化提出更高要求。 影响——此次出台的两份清单以“必须”“不准”划清底线和红线,目的在于用刚性制度压实责任。一上,明确“依法持证经营、按许可范围经营”等要求,督促食堂及承包经营企业守住合规底线;另一方面,强调学校食堂的公益属性,特别对实施营养改善计划的农村义务教育学校提出更严格要求,防止偏离惠民初衷。更重要的是,清单将风险防控前移,把采购、查验、加工、消毒、陪餐和应急处置等关键环节串成闭环,减少管理盲区,提升家长和社会对校园供餐的信心。 对策——两份清单围绕全流程提出可操作、可检查的要求,突出“责任到人、过程可追溯”。在主体责任上,要求建立以校长为第一责任人的食品安全责任制,明确管理人员职责,做到有人管、管得住、管得严。在人员管理上,明确从业人员凭有效健康证明上岗、定期体检,制定年度培训计划并留存记录,提升一线人员风险意识和操作规范。在源头治理上,要求大宗食材通过公开招标、集中定点等方式采购,建立供应商准入与评价退出机制;严格执行进货查验记录制度,落实“双人或多人联检”,对票证不全、性状异常、腐败变质食材一律拒收。在加工环节上,明确中小学、幼儿园不得制售冷荤、生食、冷加工糕点等高风险品类,并提示禁止加工四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险原料;同时以“生熟分开、工具分用、个人物品不得混放”等“十不准”明确操作红线。在餐具卫生上,要求清洗消毒到位、专用设施保持洁净,禁止重复使用一次性餐饮具。针对社会关注较高的陪餐制度,要求规范排班、确保每餐有人陪同用餐,有条件的学校可探索家长陪餐,以公开透明促进常态监督。在事故处置上,强调一旦发生食品安全事故或疑似食源性疾病,必须立即处置并及时报告,严禁瞒报、谎报、缓报以及毁灭、转移证据,强化底线约束和依法处置。 前景——从治理路径看,校园食品安全正由“集中整治”转向“制度化治理”。下一步,各地仍要在落地执行上持续用力:把清单要求细化为日常检查表、操作规程和责任台账,推动“明厨亮灶”、数字化追溯、供应商信用评价等工具更好落地;同时加强教育、市场监管、卫生健康等部门协同,形成信息互通、联动执法和风险预警的长效机制。对学校而言,关键是把责任压实到每个岗位、每道工序,让“纸面制度”真正变成“现场习惯”。
校园食品安全是一项系统工程,需要多部门、多层级联合推进;只有持续完善制度、压实责任、强化监管,才能把风险降到最低,让校园餐更安全、更放心。守护青少年健康成长既是职责所在,也关乎社会期待,期待各方共同努力,推动校园食品安全水平不断提升。